论资政院中钦选议员.pdfVIP

摘 要 钦选议员是清末我国第一个全国性议事机构—— 资政院内两大类议员中的 一类，也是西方议会政治开始移植中国时，最早亲身参与的实践者之一。虽然， 资政院是作为将来中国议会的基础设立的，与真正的资产阶级国家议会尚有一定 距离，资本主义议会民主制在中国最终也并未得到成功，然而，对钦选议员进行 一些多方位的探讨，包括其产生、组成人员、主要主张与活动、地位与作用等， 仍对我们今天的社会主义民主政治建设，尤其是人民代表大会制度建设，具有一 定的启迪作用和借鉴意义。 钦选议员是在清廷统治难以为继，被迫推行宪政的背景下产生的，钦选议员 全部由皇帝钦命认定，其成员却有 7 种成分，情况比较复杂，议政能力参差不齐。 钦选议员多把议员身份看作一种荣誉，轻易不会辞职，但由于有病、被控、官职 升迁、父母故去等原因，钦选议员也发生过一些局部变动。 钦选议员的突出活动表现在资政院两次常年会上，围绕速开国会、弹劾军机 大臣、1911 年预算案、对南方革命军战与和等重大议案，钦选议员都积极参与 且有不凡表现。 钦选议员的历史地位与作用，历来众说纷纭。笔者以钦选议员的活动为主要 依据，对他们作了如此评价：钦选议员积极履行议员职责，并非清廷的御用工具； 钦选议员中的许多人官大爵高，官场经验丰富，在议员中享有较高声望；钦选与 民选议员一道，共同推动中国宪政的发展，从发展观点看，钦选议员的出现本身 就是一种进步，它顺应了中国政治民主化的潮流；钦选议员程度不一，在议场上 的整体表现不突出，逊色于民选议员。 关键词：钦选议员 资政院 历史地位与作用 I ABSTRACT The congressman made by imperial order who was kind of a two congressmen in the Advisory Parliament that was set up in the Late Qing Dynasty,Who also was western parliament politics started to transplant China,the most early to practice by oneself .Although, the Advisory Parliament was builded for the foundation of the parliament in the future in China, still it had the certain distance with the true bourgeoisie national parliament,The parliament democratic system finally also failed in China.However,to carry on some multi- positions on the congressman made by imperial order,including its birth,the main position and the activity,the status and the function and so on,still to us today democratic politics of socialism,in particular to National Peoples Congress system has the certain inspirational effect . In order to maitain its domination,the Qing Dynasty was forced to enter probationary constitutionalism and have the congressman made by empeor.The congressman′s member has 7