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内部控制 内部控制是企业管理的一种机制和措施，它是为企业财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果以及相关法律法规在企业的贯彻执行等三个目标的实现而进行的保障措施的过程。内部控制由企业董事会、经理层和企业员工员工分层次共同实施。它包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等要素，是企业自我约束、自我调节、自我保障的机制。 控制环境是指影响企业在建立、制定政策、执行程序以及效率等方面所产生的各种加强或削弱的因素，控制环境可分为内部控制环境和外部控制环境。由于任何企业的内部控制都是在特定的控制环境中实施的，是和特定的控制环境相适应的，因此，内部控制系统功能发挥的过程就是内部控制系统与控制环境相互作用的过程，控制环境不但直接影响内部控制的建立，还直接决定到内部控制实施的效果，影响到内部控制目标的实现。所以，要加强和完善内部控制，首先应优化控制环境。　 一般来讲，影响企业内部控制环境的因素主要有：管理者的经营风险和经营理念；董事会、组织结构的权、责体系和制约体系；员工的品行和素质；人力资源政策与实施；管理控制方法等。影响外部控制环境的主要因素有：经济体制和经济结构、法律规范、思想意识等。当前我国企业的控制环境，从内部控制环境看，普遍存在以下问题：一是大多数管理者对内部控制不够重视，无法以身作则带头严格遵守内部控制制度，逾越控制，滥用职权，企业内部以人为控的现象严重；职工培