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关于当前农机安全监理的思考 口盛明政 摘 要 指 出了农机安全监理工作的重要地位和作用，分析了当前农机安全生产存在的问题，提 出了加强农机 安全监理的对策、 关键词 农机安全监理 地位 作用 问题 对策 近年来，随着党的富民政策及 “强农惠农”政策 日益深 建和谐社会的必然要求，是农民幸福生活的必然要求，是客 人人心，农民购买农机具的积极性空前高涨 ，农业机械的拥 观实际的必然要求。 有量快速增长，农机被广泛地应用于农业生产和新农村建 2．当前农机安全生产存在的问题 设，在现代农业中发挥着越来越重要的作用。与此同时 ．随 (1)拖拉机驾驶员文化水平低，安全生产意识差 ，法律 着农机在数量上逐年上升，机型种类不断增多 ，作业范围日 意识淡薄。一些拖拉机驾驶员误认为拖拉机不上公路 ，只是 趋广泛，农机事故也在增多。如何管好用好现有各类农业机 在田间、地头 、农村道路上行驶 ，人户、办证、年检是花 械，确保农业生产及人民群众的生命财产安全，维护社会稳 “冤枉”钱，因而只是等监理人员查到再办 ，有的查到后还 定，使之发挥更大的经济效益和社会效益 ，成为农机安全管 同监理员争吵，认为拖拉机不上路搞运输，办手续无用。有 理部门必须面对的重要课题。 相当一部分人无证驾驶，有些人即使有驾驶执照 ．但农机安 1．农机安全监理工作的重要地位和作用 全意识十分淡薄，不注意对机车保养维修，严重威胁着农机 农机安全生产直接关系到农民群众的生命财产安全，也 的安全生产。同时 ，由于农村农机安全宣传教育工作不到 关系到农业发展、农民增收 、农村经济繁荣和持续发展，也 位，农民缺乏基本的拖拉机行驶安全常识。 是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的物质保 (2)拖拉机及驾驶员分布面广，监管难度大。由于拖拉 障。 机及驾驶员量大面广 ，遍布广大农村每个角落，涉及千家万 农机安全监理工作是国家赋予农机管理部门的神圣职 户 ，作业的季节性强 ，春 、秋季节作业多 ，平时停放在家 责，是社会公共安全管理的重要组成部分，是加强农机安全 里，部分搞农村运输。一些大山深沟的拖拉机隐患较多，而 监督管理，实现农机安全生产的有效措施和重要保证。它不 农机监理人员数量不足，装备落后，在管理上力不从心。 仅关系到国家和人民生命财产的安全，而且也关系到社会的 (3)农机安全监理法律法规不健全，农机安全监理队伍 稳定和经济的持续发展。维护好、打造好、监管好农机安全 不稳定。按照 道《路交通安全法》的规定，上道路行驶的拖 生产这一系统工程，是农机安全监理部门义不容辞的责任。 拉机及驾驶人的安全检查、行政处罚、农机事故处理权由公 农机安全监理作为农机安全生产的执法机构 ，依照国家 安交管部门负责。而交警平时很少对上路拖拉机有无牌 、 和地方农机安全生产的法律、法规，对农业机械及其操作使 证 、照，是否参加年检等过问，农机监理又无上路检查权． 用者进行严格、科学的安全监督管理，使农机生产安全 、有 致使一部分车辆处于管理空白之中。农机监理机构不是财政 序进行，确保人民生命财产安全；通过监理手段，督促和促 预算内全额拨款，使得一部分农机安全监理人员思想不稳 进驾驶员对机械进行认真保养与维修 、正确使用，提高机械 定，工作不安心。 的技术状态，提高驾驶技术水平、操作技能和遵章守纪的自 (4)农机培训质量不高。目前，农机培训工作在力度上 觉性，为安全生产打下良好的基础；按照法律、法规处理农 不能适应农机发展的需要，在 内容上不能适应农机科技含量 机事故，正确定性、定责、化解矛盾、协调解决，确保社会 不断提高的需要，