环渤海地区港口资源整合及发展趋势分析.pdfVIP

第 1期 刘佳 等：环渤海地区港 口资源整合及发展趋势分析 环渤海地区港 口资源整合及发展趋势分析 刘佳，董伟 (国家海洋信息中心 天津市 300171) 摘 要 介绍了港 口资源整合的模式以及整合过程中需要注意的问题，分析了环渤海地区港 口资源的整体情 况、存在的主要 问题 ，指出环渤海地区港 口资源需要整合。结合环渤海地区港 口群发展规划，分析了资源整 合的设想和未来的发展趋势。 关键词 港 口资源 环渤海地区 发展趋势 环渤海地区海岸线长 5800km，分布着大连 的竞争 。 港 、天津港、青 岛港 、秦皇岛港、烟台港 、 日照 港 口结构性矛盾凸显需要资源整合 。环渤海 港 、丹东港、营 口港 、锦州港 、威海港、葫芦岛 地区 目前初步形成了以亿吨大港为主体、中小港 港等 60多个大小港 口，港 口问竞争激烈。为充 口快速发展的港 口群，港 口规模不断扩大，总体 分利用资源 ，实现优势互补 ，发挥 区域整体优 水平不断提高 。但一些专用码头，如大型原油、 势 ，港 口资源整合已成为环渤海地 区港 口发展的 大型矿石码头较紧张。同时，很多地方把发展集 趋势。近年来，国家出台了 《全国沿海港 口布局 装箱作为重点，导致许多集装箱码头因地方经济 规划》 “、 《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾 发展 、腹地货源少而难以发挥优势。 三区域沿海港 口建设规划 (2004年一2010年)》 港 口建设规模加大需要资源整合。现代化国 等规划，明确了环渤海港 口的功能定位、发展重 际航运 中心对港 口规模化、岸线功能化、码头专 点和发展方 向等 内容 。环渤海三省一市也纷纷制 业化、泊位大型化的要求越来越高。环渤海地区 定港 口发展规划，加快整合步伐。 主要港 口的岸线资源 ，尤其是深水岸线资源 ，已 大部分甚至全部被消耗，需要新的岸线资源 。 1 环渤海地区港 口资源整合现状 小规模港 口发展压力大需要资源整合。环渤 海地区的港 口，有些小港 口建港时问较晚而又未 1I．1 环渤海地区港 口资源整合的必要性 获得很好的发展机会 ，虽然拥有岸线资源、地理 近年来，区域港 口群的发展迅猛 ，港 口规模 区位等方面的优势，但在与邻近大港的竞争中， 不断扩大，总体水平不断提高。环渤海地区各港 生存空间越来越小，面临许多困难 。港 口资源整 口都在加快建设 ，力求 以此带动经济的快速发 合给这些港 口利用 自身优势，在新一轮港 口发展 展。同时，港 口下放后，大大调动了地方政府 的 中突围，将会创造机会 。整合港 口资源，错位 积极性，很多地方提出了 “以港兴市”的发展战 发展，避免同质化竞争，发挥临近港 口之间的整 略，发挥港 口和港 口城市对外开放的窗 口作用 。 体优势，实现各港口问可持续发展已成为共识 。 市场竞争激烈需要资源整合 。1979年 以来， 1．2 环渤海地 区港 口资源整合现状 我国港 口行业发展迅速，港 口间的竞争也 日趋激 辽宁省营 口港与盘锦港于2006年8月签订协 烈 ，尤其是环渤海地 区更为 明显 。该地区的60 议，双方将采取成立合资公司的方式共 同开发建 多个港 口中，有 国家确定的国际航运中心两个 。 设盘锦新港区。同年9月，大连港与锦州港签署 随着 内陆运输条件的改善，原有的腹地概念变得 《战略合作框架协议》，将在资本市场、港 口物流 模糊，港口腹地交叉重叠，进一步加大了港 口问 和锦