调查笔录制作中应注意的几个问题.pdfVIP

齐鲁药事 Q fPharmaceuticalAffairs2010Vo1．29，No．1 范围，吃透条文内涵 ，做到理解清晰准确，防止模棱 核 、处罚 、结案和归档等案件各环节的工作。二是要 两可 、张冠李戴。 实行严格把关 。行政处 罚案件在下发处罚决定书 2．提高执法人员的执法办案能力。要利用”办 前 ，都要经过法制人员审查 ，分管领导把关 ，主要领 案经验交流会”、”典型案件剖析会”等方式提高执法 导 同意 ，重大案件要经过案审委员会审核。 人员办案能力。要培养执法人员在现场调查中养成 4．细化行政处罚 自由裁量权 。对现有 的药品、 注意收集证据和线索的习惯 ，同时注重证据的关联 医疗器械监管法律、法规和规章涉及 自由裁量的处 性 ，真实性和合法性 ，熟知办案的每一个环节及各个 罚内容进行梳理、归类 ，并综合考虑违法行为的事 环节之间的衔接方式 。还要加强 《药品监督行政执 实、性质、情节、社会危害程度和主客观因素等具体 法文书规范》的学习和培训 ，使执法人员熟练掌握各 情形 ，制定行政处罚 自由裁量权标准，明确相应的处 种执法文书的写作技巧和填写方法。 罚种类和罚款幅度。在实施具体的行政处罚时，要 3．加大 内部监督力度。一是要落实执法责任。 严格对照标准执行 ，切实解决行政处罚尺度不统一 与执法人员签订责任书 ，要求其在行政执法过程 中， 和执法随意性问题，保证行政处罚公平、公正，保障 认真做好各类行政执法案件 的立案、调查 、合议、审 行政相对人的合法权益。 调查笔录制作 中应注意的几个 问题 冯殿光 (东平县食品药品监督管理局 ，山东 东平 271500) 中图分类号 ：R95 文献标识码 ：B 文章编号 ：1672—7738(2010)01—0008—02 《调查笔录》是指行政执法人员为了查明违法事 方式 ：在听完被调查人的陈述后 ，先把总结归纳的语 实 ，依法对案件当事人 、直接责任人或知情人进行调 言 向被调查人叙述一遍 ，问一下 “是不是这个意思”， 查所制作的有关调查情况和内容 的书面记录，它可 取得被调查人的认可后 ，再落到书面上。 以概述案件事实经过，确认案件 中相关人员与违法 二 、内容全面 事实的联系，肯定违法事实的存在 ，是连接各种证据 所谓内容全面 ，并不是要求记录人必须记录被 和事实的纽带。本文书虽然不能作为认定案件全部 调查人的每一句话 ，而是要 围绕我们所要调查案件 事实的唯一证明材料 ，但在复议或者诉讼中，可作为 的事实、证据全面调查并作详细记录，也就是要围绕 重要证据提交法 院。如果 《调查笔录》制作简单粗 中心 ，全面调查。通过制作 《调查笔录》，要把每一个 糙 ，可导致案件事实不清、证据不足 ，定性不准、适用 证据串联起来 ，形成一个证据链 ；通过调查 ，让 当事 法律不正确或量罚不当，或者导致办案程序违法 ，使 人对所有的证据材料予以认可，从而加大证据材料 办案人员在行政复议或者诉讼中处于不利地位。因 的证明力。 此，《调查笔录》的书写及用词用句准确非常重要。 三、格式严谨 笔者在长期的执法实践中总结了几条制作该文书应 《调查笔录》字与字之间的空隙不能再容纳一个 注意的问题 ，仅供大家参考 。 同样大小的字体 ，也不能挤得太紧，以免混淆不清。 一 、 语