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冷战后美国输 出民主战略浅析 王 聪 (吉林大学 公共外语教育学院， 吉林 长春 130012) [摘 要]向外输出美国民主、传播美国价值观，是美国全球战略与对外政策中的一项重要内容。美国输出民主战略具 有隐蔽性、渗透性、强制性。冷战后美国历届政府输出民主战略各具特点：老布什政府注重巩固冷战成果，试 图构建世界新秩序；克林顿政府积极实施扩展外交，试图建立民主国家大家庭；小布什政府着力实施 “反恐”战 略，划定输出民主的重点战略地区；奥巴马政府提出“负责任主权”、“巧权利”的概念，输出民主战略出现新动 向。 [关键词]美国；输出民主战略；负责任主权；“巧权利” [中圈分类号]D83．712．0 [文献标识码]A [文章编号]1008—8466(2010)0卜oo56—04 向外输出美国民主、传播美国价值观，是美国全球 “上帝的选民”，坚信自己的 “天定命运”是 “向一切人 战略与对外政策中的一项重要内容。冷战时期美国曾 传播自由和社会正义，把人类从罪恶之路引导到人世 经掀起过一波又一波输出民主的浪潮。冷战后随着美 间 新‘的耶路撒冷 ’14]P(lO)0在美国人看来，美国式民主 国 “一超”地位的确立，美国自认为 已经具备了足够的 优于他国政治制度，世界的命运应交由美国来安排，其 在全球实现 “美国历史使命”的力量。因此，美国政府 他国家应该 “认同民主、自由市场、有限政府、政教分 非但没有放弃输 出民主战略，反而更加重视输出民主 离、人权、个人主义、法治等西方价值观，并把这些价值 在其全球战略与对外政策中的重要性。 观念纳入他们的体制” “。我国学者认为所谓 输“出 民主”，主要是指美国以自己的是非标准衡量其他国 一 、 美国输出民主战略的内涵、特点和性质 家，尤其是发展中国家的行为与文化传统，并认为美国 研究美国冷战后输出民主战略，首先要对其输出 有义务和责任将美国的民主制度推广到世界各地 ，即 民主战略的内涵、特点和性质进行分析和界定。 以美国的民主制为模式 ，促进与美国文化不同的发展 “输出民主”是美国外交中的永恒主题。前欧共 中国家的政治制度向着美国规定好的方向运行，最终 体主席雅克 ·德洛尔的一句话表明了美国外交的这一 实现美国式的民主体制一统天下。 “ 特点：“美国政府一只手拿着圣经，另一只手拿着枪。” 输出民主战略作为美国外交的一种活动形式、手 …美国人对其民主制度的自信或自傲已经深入到了骨 段和策略，必然服从和服务于以维护和发展美国国家 髓 。从建国迄今，美国人一直把 自己的国家看作是一 安全利益为核心的整体外交战略。但是输出民主战略 个独特的文明体，认为它是整个世界的 “山巅之城” 不同于一般的政治外交、经济外交、军事外交等外交方 嘲 ，是 “自由的灯塔、民主的堡垒” “ ’，并把 自己当作 式，而具有以下独特的特点。首先，输出民主战略具有 [收稿 日期]2009-11-20 基【金项目]王聪(198 )，女，吉林省吉林市人，吉林大学公共外语教育学院讲师，吉林大学行政学院博士研究生，主 要从事国际政治研究。 56l2010~：E第1期l总第12o期) 隐蔽性。美国自建国以来就善于打着 “自由、民主、人 授所说：“民主既然是人民的统治 ，就应 当尊重人民自 权”等幌子，借助经济、文化、传媒等手段对外输出民 己的自愿选择。从国内政治层面来说，如果政府主要 主，试图在全世界复制美国的生活方式、价值观念和政 用强制手段 ，让人民接受不是他们 自己选择的制度 ，那 治体制。这些软权力的运用，相比于其他外交形式更 就是国内的政治专制，是国内的暴政 ；如果一个国家主 具有欺骗性、隐蔽性，更易被输入国所接受。其次，输 要用强制的手段 ，让其他国家的人民也接受自己的所 出民主战略具有渗透性。冷战期间美国输出民主战略 谓民主制度 ，那就是国际的政治专制 ，是国际的暴政。 的渗透性体现得最为明显，美国政府力图通过文化输 无论是国内专制还是国际专制，都与民主的本质背道 出、文化渗透、文化侵略或文化殖民等手