论欧盟反倾销对产业竞争力维护.pdf

论文摘要 国内外文献对反倾销和产业竞争力两者都分别做了大量的研究。然而，专门 将欧盟反倾销和维护产业竞争力问题结合起来进行系统的研究，尚不多见。此外， 反倾销属于跨学科(比如经济学、法学和会计学等学科)且实践性很强的综合性 领域，单单就某一方面进行研究，可能得出的结论会有所偏颇。本文运用了经济 学有关产业竞争力理论、倾销和反倾销的理论以及实证分析等方法，结合欧盟反 倾销规则和相关制度设计及其运作的实践，对经济全球化背景下倾销对产业竞争 力的影响以及运用反倾销维护产业竞争力问题做了专门的探讨，展示了值得我国 学习和借鉴的一些做法、经验以及应当避免的问题。具体的理论框架和思路如下： 经济理论(主要是产业竞争力理论和新贸易理论)认为倾销对倾销企业的竞 争优势以及对进口国国内产业和企业具有正负两个方面的影响，当进口国国内产 业和企业因国外厂商的倾销而面I|笛外部竞争压力时，国家干预贸易对本国国内产 业竞争力的维护与提升具有重要意义。作为国家干预贸易的一种政策，反倾销主 要功能在于其关税和非关税效果以及由此效果所辐射出的其它功能，比如以反倾 销为威胁所导致的(倾销)进口阻遏功能等。然而，从规范经济学的角度考虑， 并非所有倾销均应遭到谴责，反倾销在维护和提升产业竞争力的过程中也存在自 身的局限性。本文正是以此为出发点，分析了倾销对产业竞争力的影响以及反倾 销对产业竞争力的保护功能，进而结合目前全球反倾销的实际情况，从经济学的 角度分析了现实中倾销的影响是被放大的现象，反倾销的功能被扩大使用，并从 反倾销保护功能实现路径的角度分析了现实中倾销的影响被放大以及反倾销功能 被扩大使用的各种可能的原因。由此得出结论：(1)由于倾销对产业竞争力的影 响客观存在，因此，需要通过反倾销对产业竞争力进行维护；(2)反倾销在维护 产业竞争力过程中也具有其局限性，因此，在通过反倾销维护产业竞争力过程中 需要考虑克服这些局限性甚至对某些倾销进口放弃使用反倾销；C3)存在通过反 倾销过度保护产业竞争力的现象以及产生这些现象的原因；(4)当反倾销的目标 被锁定在维护而非过度保护产业竞争力时，反倾销的过度使用或者滥用就可能得 到缓解。在这些结论的基础上，本文结合欧盟反倾销的实践，就欧盟反倾销行动 对产业竞争力的具体维护进行了分析。对产业竞争力受到倾销影响及其程度进行 客观评估，并在此基础上采取合理的行动并通过相应的规则、制度设计和实践来 避免反倾销保护功能的过度使用，有利于真正实现反倾销的产业竞争力维护功能。 通过对欧盟有关产业竞争力受到倾销影响进行评估以及所采取的相关行动的规 则、制度设计和实践进行分析，我们可以发现，在欧盟反倾销的实践中，反倾销 的产业竞争力维护功能具有实现的可能，同时可以发现反倾销的保护功能在～定 程度上存在被扩大使用从而导致贸易保护主义的空间，也就是说，反倾销在欧盟 的实践中也并不一定就是仅仅用于维护产业竞争力的目的。 除导言(含文献综述)和结论之外，本文共分五个部分。第一部分对维护工 具的依据即欧盟反倾销的规则和程序体系，包括欧盟统一反倾销规则的产生过程 及其制度创新进行了介绍和分析，旨在为下文分析提供一些有益的背景，同时也 有利于下文就欧盟反倾销行动对产业竞争力的具体维护问题进行跨学科的分析， 尽管本文的目的并不在于研究法律闯题； 第二部分对维护的对象即欧盟产业竞争力问题进行了分析，指出了反倾销领 域产业竞争力的特殊含义以及欧盟(作为经济一体化区域)反倾销领域产业竞争 力的特殊性。考虑到在产业竞争力研究中，产业概念及产业范围的确定有着重要 意义，而产业概念及产业范围的确定又没有明确的标准，本部分以产业竞争力理 论中有关生产同类产品的生产商的集合体以及产业概念不宜过于宽泛的论述为基 础，结合欧盟反倾销的规则和实践对反倾销情况下的产业概念和产业范围以及产 业竞争力问题进行了细致的分析，并结合欧盟作为经济一体化区域的特殊性，对 反倾销情况下欧盟产业竞争力的特殊性进行了分析； 第三部分研究了为何要通过反倾销来维护产业竞争力问题。首先通过文献综 述的方式就倾销对产业竞争力的影响及反倾销在保护产业中的功能及其局限性问 题进行了归纳和分析，然后着重通过对全球反倾销的使用现状、经济学有关倾销 的理论、倾销的客观影响及反倾销的产业保护功能、反倾销的法学视角以及政治 因素的考虑等方面的分析，肯定了目前及今后一段时间内，反倾销具有其现实性 及较为强大的生命力，得出了反倾销与维护产业竞争力之间相互关系的若干结论： 第四部分和第五部分在第三部分分析的基础上具体研究了欧盟在规则和实践 中如何通过反倾销维护产业