论市场中介组织经济法调整.pdfVIP

摘 要 随着我国市场经济的进一步发展和完善，市场中介组织作为一种 新兴的社会主体，在经济生活中起到越来越重要的作用。各类市场中 介组织的法律问题，成为学界研究的又一理论热点。 由于受我国长期处于计划经济体制的影响，许多与市场相关的组 织结构及运作理念亟待提高，对于市场中介组织这一具有全新理论和 实践功能及运作形式的组织形态，理论界的前瞻性研究尚处于较为落 后的状态，缺乏对市场中介组织的统一定性。究竟什么是市场中介组 织?理论界对此意见不一。至于对市场中介组织的法律定性，理论界 也有许多不完全的认识，有待进一步考证。 本文从市场中介组织的概念及特征入手，通过阐释市场中介组织 的作用和功能，结合社会学、经济学的方法，从感性认识逐步到理性 认识来分析市场中介组织的法律定位，将市场中介组织定位为经济法 主体。并在此基础上进一步分析市场中介组织在我国发展的现状及存 在的问题，试图找出对市场中介组织进行经济法调整的对策和完善法 律的建议。文章主要立足中国国情，以经济法为中心，整合民商法、 行政法，及社会学、政治学，经济学等学科原理、研究方法和最新研 究成果，对经济法学的特殊主体——市场中介组织加以研究，以期引 起共鸣，完善我国的经济法基本理论。 首先，笔者提出，市场中介组织是按照一定的法律、法规，规章 (或根据政府委托)，遵循独立、公开、公正、公平的原则，在市场 活动中接受委托，利用专业知识和技能，通过提供鉴证、咨询、代理 等服务，发挥服务、沟通、公证、监督的作用，收取费用并承担相应 责任的独立的机构或组织。其次，在文章的第二部分，明确指出虽然 在民事和行政法律关系中，也有市场中介组织的参与，但市场中介组 织从其本质意义上属于经济法律关系的主体。再次，本文介绍了发达 国家的市场中介组织发展概况，并提出对我国的启示。通过分析，本 文认为，我国市场中介组织存在的问题主要是：市场中介组织的独立 性较差，与政府职能部门“藕断丝连”；缺乏统一规划，管理体制不 顺；职业道德和服务意识亟待强化，自律机制不健全；法律、法规不 健全，对市场中介组织监管不力等等。市场中介组织失灵直接导致经 济法实现机制的扭曲，造成经济秩序的混乱和政府干预的失败，为此， 有必要对市场中介组织进行经济法调整。笔者认为，对市场中介组织 进行经济法调整的重点应放在以下几个方面：完善市场中介组织的法 制建设；通过政府统一规划和指导，理顺市场中介组织管理体制；强 化市场中介组织的自身建设，提高中介服务的整体水平；规范市场中 介组织收费；加强对市场中介组织的执法监督。 关键词：市场中介组织；中介组织“失灵”；经济法主体；经济法调 整 ABSTRACT ofmarket in the andmodification China，withdevelopment Recently been amoreand marketmedium has economy，the organizationplaying a economicallife．Asresult，the more roleindaily legal important atalllevels becomea ofmarketmedium gradually problems organizations focusintheresearch newtheoretica