安徽省森林认证要素的探讨与分析.pdfVIP

170 安徽农学通报，AnhuiA ．Sci．Bul1．2010，16(1) 安徽省森林认证要素的探讨与分析 李 孝 良 (安徽省林业科技推广总站，安徽合肥 230001) 摘 要：在我国，森林认证还处于起步阶段。随着森林可持续发展的需要，森林认证将成为提高森林经营质量，与国 际市场接轨的重要手段。2005年，安徽省开展了森林认证的尝试，摸索出了一些经验，对森林认证的基本要素进行 了 探讨和分析。根据安徽实际，森林认证的要素应该包括：森林认证的范围、标准、收费和程序等。为推动安徽省森林 i．Li~．：r-作，笔者提出4点建议：(1)政府部门出台森林认证政策，鼓励森林经营单位开展森林认证，并对森林认证的单 位给予经费补贴或税收减免；(2)森林认证应先试点后推广；(3)根据不同的地区和森林类型制定森林认证的标准，实 行分类指导；(4)从市场机制入手，与相关部 门联合 ，实行森林认证的市场准入制度 ，扩大宣传范围。 关键词：安徽省；森林认证；要素；探讨 中图分类号 F326．27 文献标识码 A 文章编号 1007—7731(2010)01—170—02 安徽省是我国南方重要的林业省份，林业在 国民经 2 森林认证的要素与分析 济中占有很大的比例。近年来 ，随着国家 “退耕还林项 在开展森林认证的过程 中，有几个基本的要素应该 目”， “世界银行贷款造林项 目”等重点林业工程项 目的 首先加以确定，也是森林认证依据的主要技术标准。 实施 ，森林资源增长很快 ，提高森林质量，实行可持续 2．1 森林认证的范围 范围要素应包括认证的经营单 经营是林业发展新形势的必然选择。森林认证是实现森 位，森林认证的类型，认证的森林类型等。 林可持续发展的有效手段，也是中国林业融入国际社会， 2．1．1 森林认证的经营单位 安徽属于我 国的南方集体 与市场接轨的重要步骤。为了尽早适应森林资源管理可 林区，森林权属以乡村集体和个体为主 ，国有林场所 占 持续发展 的新情况，从2005年开始 ，安徽省开展了森林 的比重较少。但是，国有林场由于资金和技术力量的优 认证的尝试 ，对森林认证的工作进行 了探索和思考 ，从 势，森林质量和经营水平远远高于乡村集体林场。另一 中取得了一些有益的经验。 方面，国有林场基本上都进行 了林业规划 ，编制了适合 1 森林认证的基础条件 本单位森林管理的经营方案；其次，国有林场生产经营 安徽省现有林地面积440．35万hm。，占全省国土总 的技术和财务档案 比较完整，给森林认证工作提供有效 面积的31．8％。其中，森林面积 360．07万 hIIlz，占林地 的参考资料 ；第三 ，国有林场的森林地界和权属 比较清 面积的81．7％。在森林面积中，天然林 150．20万 hm ， 楚，不容易与周边 的乡村农 民产生山林纠纷。因此 ，笔 占41．71％，人工林 209．87万hm ，占58．29％。按林种 者认为 ，安徽省森林认证在选择森林经营单位时，应该 划分 ，用材 林面 积 206．64万 hm ， 占森 林 面积 的 以国有林场为对象 比较合理。另外 ，由于安徽林产品生 57．39％。因此，森林资源的人工林和用材林所 占的比重 产加工企业绝大多数属于民营性质 ，其 中有少数企业 的 较大。 林产品出口国外 ，因此 ，可率先选择这类企业开展产销 安徽省现有 国有林场 138个，经营总面积 27．71万 监管链 的认证。 hm ，其中，有林地面积 23．73万 hm ，占85．64％。森 2．1．2 森林认证的类型 安徽省过去主要 以森林资源培 林活立木蓄积量 1400万m 。现有乡村林场 7596个，经 育为主，工作重点是森林的