海门：叩开中小企业创新之门.pdfVIP

RegionalEconomyI)(城经济 江苏省海门市市长姜龙调研中小企业 海门： 叩开中小企业创新之门 文姜／龙 在经济一体化的格局中，江苏省海门市正在 以广阔的胸怀敞 开 “开放、创新”的海之门1 靠江靠海靠上海的海门 海门——江之岸、海之门，一个传奇的名字、一座美丽的小城，位于万里长江人海 I=I， 东濒黄海，南依长江，素有 “江海门户”之称。与上海隔江相望，是长三角北翼联通上海的第 一 桥头堡，被誉为 “金三角上小浦东”。 2007年建成苏中、苏北全面小康第一市。在第八届全国县域经济基本竞争力百强县排 名中名列第32位 ，六度蝉联 “全国百强县 (市)”，连续三年成为苏中苏北惟一入选 ((福布 斯 中国大陆最佳商业城市1o0强的县级市。 海门是全国著名的 “科技之乡”，随着苏通长江大桥的开通 ，崇海、崇启长江大桥、沪 通铁路大桥建设的加速推进，海门正全面融入上海一小时交通圈、都市圈、经济核心圈，海门 “靠江靠海靠上海”的独特区位优势已经初步显现。 82 ④串圈高新技术企、业2010 “五招”化解中小企业融资难 在外部经济环境不断恶化的情况下 ，资 担保公司：融资巾 身下 助贷1亿多 金链 紧张 、融资不畅成为制约 中小企业发展 的一大 “瓶颈”。有数据显示 ，2008年全国新 按照 “政府扶持中介 ，中介服务企业”的 增小企业贷款只有225亿元，比上年只增长了 思路，海 门市整合政府及社会各方面资源，出 1．4％，而全国的贷款额却增加 了14．9％。今 台了加快中小企业信用担保体系建设意见，成 年 ，中央四万1L~lJ激计划启动后 ，上半年信贷 立 中小企业信用担保协会，建立担保机构备案 达到7．38万亿 ，但民营中小企业得到的却很 管理、业务考核、信用评级等制度，健全担保 少。中小企业融资难 已成为举国上下关注的话 机构的激励补偿机制，全市担保机构实收资本 题。海门市在实践过程中，大力拓宽中小企业 达2tL元、担保总额达1otL元。海门市组建的担 融资渠道 ，创新信贷模式 ，有效地破解了中小 保公司采用两种模式 ：一是商业性担保公司， 企业融资难题。 由企业或个人出资 ，完全市场化运作 ；二是会 员制担保公司，由多家企业共同自愿出资，主 用地抵押 ：30(1多家小企、扶贷3lI多亿 要为会员企业提供融资担保服务。目前 ，海 门 市中叠贷款担保有限公司、海门市嘉信信用担 作为省政府确定的集体建设用地使用制度 保有限公司分别挂牌运行。今年以来 已帮助10 改革试点市，海 门市从2003年起尝试开展集体 余家企业贷款1亿余元 。 建设用地使用权抵押贷款业务 ，结合地方实际 制订了 集《体建设用地使用权流转管理办法》 政策激励 ：催q-：d,额贷款公td 等，通过集体土地的流转 ，企业能够以市场价 格取得集体建设用地5O年的使用权，同时以土 海门市出台政策，对批准新开办的小额贷 地作为资产抵押融资。集体土地使用权抵押操 款公司，在其放贷规模达到注册资本50％以上 作的办法得到了金融