雇主和农民工不签合同制度经济学分析.pdfVIP

·经 济 法 规 雇主和农民工不签合同制度经济学分析 李 敏 姚传飞 一 、 引言 法。 获得社会制度赋予城市人的种种就业和福 近年来，农民工的权益保障问题引起 (二)农民工不签订劳动合同的需求 利待遇，于是不可避免地会形成 二“重劳动 了社会越来越广泛的关注。他们的正当权 虽然雇主有不想签劳动合同的需求与 力市场”。在这个 “二重劳动力市场”上，农 益受到雇主各种各样的侵害：劳动报酬得 动机，但这只是一厢情愿，如果雇主不签的 民工过剩的劳动力供给使得供给曲线会向 不到保证、工作环境存在安全隐患、休息休 话农民工可以用法律武器来保护自己的利 右移动，造成其市场均衡价格下降，最终， 假权利被剥夺、社会保险没有保障等等。之 益，然而有些农民工从主观上来说也不愿 农民工 “买方市场”形成。在这种市场情形 所以受到以上的侵害，最基本的原因之一在 意签订，这是因为于他们自身职业技术水 下，农民工担心雇主拒绝聘用自己，大多不 于农民工劳动合同的缺失。因为劳动合同 平低，行为习惯散漫，达不到用人单位的要 敢主动提出签订劳动合同的要求，小部分 的缺失不仅使农民工和雇主的劳动关系处 求，担心雇主用合同严格进行要求，所以不 提出类似愿望的农民工，在遭到拒绝后也 于一种无序状态，而且使法律赋予农民工的 敢签订劳动合同，这是为了 “逃避解雇风 就不敢坚持。 基本权益也难以得到保障。因此，订立完善 险”的需求。 从信息不对称性方面来分析，农民工 的劳动合同对于农民工维权十分必要。 “追求短期利益”的需求也是造成一部 与雇主的信息不对称主要表现为雇主占有 据程保平对我国外来农民工较为集中 分农民工不签订劳动合同的原因之一，李 劳动工种、劳动内容、劳动时间、劳动强度 的沿海地区所做的抽样调查结果，其中有 萌认为无长期定居城市的预期降低了农民 与劳动条件的信息优势，而农民工则由于 42．44％的农民工没有与单位签订合同，而 工签订劳动合同维护自己权益的热情。本 并不清楚所要投聘的工种岗位的确切内 在已经签订合同的农民工中，只有 18．65％ 文进一步分析，这是因为没有在城市长期 容，处于掌握有关劳动内容与劳动条件的 签订了无固定期限合同。为什么我国农民 定居打算的农民工，对周围的关系倾向于 信息劣势。这种不对称使得农民工一开始 工的劳动合同签订率会如此低呢?本文以 短期行为，他们大多只考虑工资而对劳动 寻找工作就面临着成功率低、找工成本高 此问题为切人点，首先分析农民工与雇主 合同、劳动权利不怎么在意，甚至有的农民 的问题，于是农民工便寻求另一种低成本 不签订劳动合同的原因，因为他们有各自 工不愿意为签订劳动合同付费。如果他们 的非市场化的找工方式。刘福成所做的调 的需求与利益，依照这个逻辑，对他们不签 是以在城市定居为 目标的，就会十分重视 查中，老乡、亲戚、朋友和家庭成员的介绍 订合同的原因从制度经济学方面进行更为 与所在社区居民的关系、与所在单位的关 或帮助在农民工第一次外出求职获得成功 深入的研究，研究发现：我国城乡二元制经 系、与居民组织的关系，从而会通过签订稳 中的作用占到72．20％，这样一种靠熟人介 济结构、劳资关系信息不对称和雇主合谋 定的劳动合同来稳定自己在城市中的社会 绍的找工方式，不利于农民工法律知识提 三个方面的原因。最终形成雇主和农民工 地位。 高，导致 目前我国农民工普遍缺乏劳动契 之间非合作博弈，从而导致双方不签订劳 三、雇主和农民工不签合同的制度经 约意识，制约了劳动合同的签订。 动合同的结果。