安徽省利用世界银行贷款加强灌溉农业项目绩效评价.pdfVIP

摘 要 自1982年以来，我国积极争取利用世界银行贷款加强农业基础设施项目建 设，在一定程度上缓解了国家农业综合开发资金的供需矛盾，保证了粮食稳步增 产，实现了我国农业和农村的社会经济发展目标。安徽省是农业大省，“九五 期间，安徽省利用世界银行贷款进行了加强灌溉农业二期项目的建设，并取得了 良好的社会效益、经济效益和生态效益。目前，安徽省正在利用世界银行贷款进 行加强灌溉农业三期项目的建设，项目资金的投入有效的弥补了地方对农业投入 的不足，对改善农业生产条件和农业产业结构调整起到了积极的推动作用。因此， 全面回顾安徽省利用世界银行贷款加强灌溉农业项目的建设情况，对正在进行建 设的三期加灌项目开展科学的绩效评价工作，从而探索世行贷款项目的管理方 法、提出加强世行贷款项目建设的政策建议具有重要的理论意义与实际价值。 本文以安徽省利用世界银行贷款加灌农业项目为研究对象，在全面回顾我国 利用世界银行贷款支持农业基础建设的背景与结构的基础上，深入研究安徽省利 用世界银行贷款加强灌溉农业项目的建设情况，构建安徽省世行加灌三期项目的 绩效评价指标体系，并结合投资项目评估的理论与方法，对安徽省世行加灌三期 项目的建设做出评价，提出适宜于项目建设、管理的政策建议。全文共包括七个 部分的内容： 第一部分是导论。介绍了研究背景和主要研究内容与研究方法，回顾了国内 外投资项目绩效评价的发展过程，并提出了本研究的特色之处与不足。 第二部分是项目评价基本理论与评价方法。介绍了项目绩效评价的理论与内 容以及项目绩效评价的主要方法。 第三部分是我国农业利用世界银行贷款的背景与规模分析。主要介绍了世界 银行的情况以及我国与世界银行合作历程，阐述了我国农业基础建设利用世界银 行贷款的必要性，并对我国利用世界银行贷款支持农业基础建设的规模与结构进 行了分析。 第四部分是安徽省利用世界银行贷款加强灌溉农业项目实施情况回顾与评 价。全面回顾了安徽省世行加灌二期项目实施情况和效益，对二期项目建设进行 评价。同时介绍了安徽省世行加灌三期项目的实施背景以及项目建设在推进新农 村建设中的作用。 第五部分是安徽省世行加灌农业三期项目评价指标体系研究。首先介绍了安 徽省世行加灌农业三期项目建设概况，根据世行对项目绩效评价的要求，确定指 标体系设置的原则，从而构建三期项目绩效评价指标体系。 第六部分是实证研究。根据2008年8月份对安徽省世行加灌农业三期项目 区的实地调查，对项目建设情况作出分析与评价。 第七部分是结论及建议。根据评价结果，对项目建设情况做出分析并提出适 宜于项目建设、管理的政策建议。 关键词；世界银行农业建设项目 绩效评价 IV Abstract Since1 has for infrastructure reinforcingagricultural 982，Chinaactivelycompeted withthe ofloansfromWorld certain easedthe help Bank，which，todegree，has of betweendemandand in thefund national conflict supply agricultural thestable of turn，ensures crop comprehensivedevelopment．This，in growth realizes of