安徽省信用管理体系研究——信用安徽网站建设为例.pdf

I 摘 要 信用管理体系是一种社会机制，旨在建立一个适应信用交易发展的市场环 境，保证一国经济从原始支付手段向以信用交易为主流的市场交易方式的健康 转变。这种机制创造了一种适应并规范信用交易发展的市场环境，保障市场经 济走向成熟和国际化，促进社会资本的形成，扩大市场规模。 信用管理体系建设目前在我国还处于初始阶段，但在西方发达的市场经济 国家，已经有上百年的发展史，其地方性的信用管理体系建设被包含在国家统 一信用管理体系建设的制度框架中。基于经济效益和服务质量的要求，国际信 用管理体系的发展趋势是由政府主导型逐渐向市场主导型运作转化，但政府主 导型对于信用管理体系建设刚刚启动的发展中国家来说，仍然具有重要的意义。 安徽省信用管理体系建设历程与全国基本相似。2003 年安徽省省委、省政 府立足省情，做出了建设信用安徽重大战略决策，并决定由安徽省发展改革委 员会牵头负责全省信用体系建设，建立全安徽省统一、完善的联合征信体系， 构建信用安徽建设的平台，安徽社会信用体系建设进入新阶段。 通过总结西方发达国家信用管理模式的成功经验，梳理我国信用现状，并 分析其形成原因。在此基础上，结合安徽省在信用管理体系上的探索和尝试， 对信用安徽网站进行介绍和分析，并通过调查问卷了解公众对信用安徽网站的 建议和意见，以期为政府相关部门对网站的进一步完善提供决策参考。 论文共分五章。第一章绪论。首先介绍论文的研究背景和研究意义，并对 信用管理体系有关研究进行文献综述，提出主要研究内容及论文结构。第二章 对信用管理体系进行介绍，包括信用管理体系的基本概念、特征、组成、作用， 各国政府在社会信用管理中的角色。其中，信用管理体系及其作用是本章的重 点。第三章分析安徽省信用管理体系的建设状况。在介绍发展历程基础上，从 信用管理体系建设制度框架初步建立、确立信用管理体系建设的领导组织、联 合信用体系初具雏形总结取得的成果，分析信用管理法规配套衔接滞后、信用 信息数据相互分割封锁、信用管理体系建设投入不足、省市信用管理体系建设 I 没有形成联动、征信服务水平尚处于低端等不足。通过对不足之处的深入讨论， 详细分析了导致目前安徽省信用管理体系落后的成因，并提出相应的解决对策。 第四章信用安徽网站案例分析。信用安徽网站是安徽省信用管理体系建设中的 一个具有标志性地位的重要实践和探索。以信用安徽网站建设为例，细致深入 地对网站的功能构成、管理及运作方式、以及对安徽信用管理体系中所发挥的 作用进行讨论。通过网上问卷调查，调研对信用安徽网站的意见，并在此基础 上，提出对网站功能和结构的改进建议。第五章总结。 关键词：信用管理体系 征信 信用安徽 调查问卷 II Abstract Credit management system provides a social mechanism for establishing a market environment fit for financial trade based on credit and ensuring a healthy transition from a market economy dominated by primitive cash transactions to one with credit trade as the leading transaction means. A credit management system helps enlarge the social capital and expand the market. Thus a market economy is enabled to mature and internationalize. The construction of credit management systems of our country is still in its first stage, but has a hist