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创新失地农民社区建设的实践和思考——以吴江经济技术开发区为例 中文摘要 中文摘要 随着城市化进程的不断加快，我国城乡一体化发展取得显著成效，越来越多 的农村土地被征用。这些农民失去土地以后，成为既有别于传统农民，又不同于 城市居民的边缘群体，我们称其为失地农民。大量的失地农民被集中安置在一起， 形成了失地农民社区。此类社区不仅有别于城市社区，更有别于农村社区，其特 殊的形成背景及形成原因导致治理缺乏前车之鉴。这就迫切要求我们加强对失地 农民社区建设和管理体制机制问题的理论和实践研究，探索出解决问题的思路和 对策。创新失地农民社区建设，是加强和创新社会管理的一个重要基础。 本文首先对主要范畴进行了界定，并引用了治理与善治理论、市民社会理论， 为构建和完善失地农民社区管理体制提供理论基础。其次比较分析了失地农民社 区与传统农村社区在基础设施建设、居民人口结构、社区管理职能方面存在差异； 比较分析了其与现代城市社区在社区管理体制、社区居民身份、社区生活环境方 面存在差异；通过比较分析得出了失地农民社区的过渡性特征。再次以吴江经济 技术开发区失地农民社区为例，对失地农民社区的现状进行分析，剖析了其存在 的问题及相关创新做法。通过对国外社区的自治型模式、政府主导型模式和混合 型模式以及国内社区的上海模式、沈阳模式、江汉模式、盐田模式的研究分析， 提炼出可供借鉴的经验启示。最后，提出了创新失地农民社区建设的对策建议。 一是要主攻难点，加快推进社区管理体制转型；二是要统筹力量，着力提升社区 管理服务水平；三是要改善民生，逐步完善社会保障体系。 关键词：社区失地农民社区建设社区管理模式 作 者： 蔡星媛 指导教师： 金太军 英文摘要 创新失地农民社区建设的实践和思考——以吴江经济技术开发区为例 ReflectionofInnovative ThePracticeand Constructionf．0rLandlessFarmers Take Economicand Zoneasan Wujiang TechnologicalDevelopmentExample Abstract Asthe ofurbanization，the ofChina’S acceleratingprocess development urban—rural hasachievedremarkableresult．Andwimmoreandmorerural integration landsare farmerswholosttheirlandsbecomea group， occupied，the marginalized whichiSdifferentfromeithertraditionalfarmersorurbancitizens．arecalledlandless farmers．AnumberoflandlessfarmersareallocatedreseRlementand large together formnew 8．redifferentfromurbanandruralcommunities．Dueto communities，which the