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第四章 管理信息系统的战路规划和开发方法 第一节 管理信息系统战略规划的概念 学习目的 了解诺兰阶段模型，认识组织所处的发展阶段，更好地 指导系统规划工作 了解系统开发的策略及各种策略的特点和优缺点 充分认识系统规划在整个系统开发过程中的地位和作 用 理解制定科学合理、符合实际情况的系统规划所应作的 工作和所应具备的条件 内容提要 信息系统发展的阶段 开发管理信息系统的策略 管理信息系统战略规划的作用和内容 MIS 战略规划的组织 一、信息系统发展的阶段 把计算机应用到一个单位 （企业、部门）的管理中去，一般要经 历从初级成熟的成长过程。诺兰（Nolan ）总结了这一规律，于 1973 年首次提出了信系统发展的阶段理论，被称为诺兰阶段模型。到 1980 年，诺兰进一步完善模型，把信息系统的成长过程划分为下图所示的 六个不同阶段。 预算 费用 阶段 1 阶段 2 阶段 3 阶段 4 阶段 5 阶段 6 初装 蔓延 控制 集成 数据管理 成熟 图4.1 诺兰的阶段模型 第一阶段：初装 初装阶段指组织（企业、部门）购置第一台计算机并初步开发管 理应用程。在该阶段，计算机的作用被初步认识到，个别人具有了初 步使用计算机的能力。一般而言，“初装”阶段大多发生在单位的财 务、人事等数据处理量大的部门。 第二阶段：蔓延 随着计算机应用初见成效，信息系统（管理应用程序）从少数部 门扩散到多数部门，并开发了大量的应用程序，使组织的事务处理效 率有了提高，这便是所谓的“蔓延”阶段。在该阶段中，数据处理能 力发展得最为迅速，但同时出现了许多有待解决的问题，如数据冗余 性、不一致性、难以共享等。在此阶段，只有一部分计算机的应用收 到了实际的效益。 第三阶段：控制 管理部门了解到计算机数量超出控制，计算机预算每年以 30 ％ ~40 ％或更高的比例增长，而投资的回收却不理想。同时随着应用经 验逐渐丰富，应用项目不断积累，客观上也要求加强组织协调，于是 就出现了由领导和职能部门负责人参加的领导小组，对整个组织的系 统建设进行统筹规划，特别是利用数据库技术解决数据共享问题。这 时，严格的控制阶段便代替了蔓延阶段。根据诺兰阶段模型，第三阶 段将是实现从以计算机管理为主到以数据管理为主转换的关键，一般 发展较慢。 第四阶段：集成 所谓集成，就是在控制的基础上，对子系统中的硬件进行重新联 接，建立集中式的数据库及能够充分利用和管理各种信息的系统。由 于重新装备大量设备，此阶段预算费用又一次迅速增长。 第五阶段：数据管理 根据诺兰阶段模型，“集成”之后，将会进人“数据管理”阶段。 但 20 世纪 80 年代时，美国尚处在第四阶段，因此，Nolan 没能对该 阶段进行详细的描述。 第六阶段：成熟 一般认为，“成熟”的信息系统可以满足组织中各管理层次（高 层、中层、基层）的要求，从而真正实现信息资源的管理。 诺兰阶段模型还指明了信息系统发展过程中的六种增长要素： （1）计算机硬软资源：从早期的磁带向最新的分布式计算机发 展； （2 ）应用方式：从批处理方式到联机方式； （3 ）计划控制：从短期的、随机的计划到长期的、战略的计划； （4 ）MIS 在组织中的地位：从附属于别的部门发展为独立的部 门； （5 ）领导模式：开始时，技术领导是主要的，随着用户和上层 管理人员越来越了解 MIS ，上层管理部门开始与 MIS 部门一起决定 发展战略； （6 ）用户意识：从作业管理级的用户发展到中、上层管理级。 诺兰阶段模型总结了发达国家信息系统发展的经验和规律。一般 认为模型中的各阶段都是不能跳越的。因此，无论在确定开发管理信 息系统的策略，或者在制定管理信息系统规划，都应首先明确本组织 当前处于哪一生长阶段，进而根据该阶段特征来指导MIS 建设。 二、开发管理信息系统的策略 开发管理信息系统有两种策略： （一）“自下