国外对华反倾销现状及对策.pdfVIP

市瓣易 謦懒啦琵棚I毁5蹬 提要2009年欧盟和美国对华反倾销 案件大幅增加，并呈现出高度的复杂性和浓重 的保护主义色彩，使中国也成为国际贸易纷争 国外对华反倾销现状及对策 摩擦的一个中心．反倾销已经严重影响了我国 出口贸易的健康发展，我国已成为反倾铺的最 大受害国．本文分析国外对华反倾销现状，指 出在经济低迷背景下国外对华反倾销的一些 口文／向冬红 特点，并提出应对策略． 关键词：反倾销；贸易摩擦；经济低迷；应 过了美国商务部此前作出的加征10％-16％反倾销和反补贴调查，并进行裁决。自2004年 对策略 关税的初步裁定，涉及中国钢企90多家，金额 加拿大首次对我国烧烤架产品发起“双反”调 中图分类号：F7文献标识码：^ 27亿美元． 查以来，截至2009年11月，我国已先后遭受 反倾销是作为wro允许的国际上保护公 (二)涉案产品的范围不断扩大，对华反倾。双反”调查37起，连续4年成为全球遭受反 平竞争的手段存在的，在维护国内产业发展中 销国家越来越多．国外对华的反倾销产品从最 补贴调查最多的国家。其中，美国自2006年 发挥着积极的作用。但是，随着WTO的国际贸初的几种产品扩大到目前几千种产品，涉及包 11月以来对我国发起。双反”调查共23起，特 易自由化的深入，各国的关税水平降低，各种 括化工、五矿、轻工、钢铁、机电、机械、建材、食 别是金融危机爆发以来，仅2009年美国就对 非关税措施实施受到很大约束，反倾销措施越 品土畜、医疗保健、纺织等在内的十多个行业， 我国发起10起“双反”调查。这一措施已成为 来越成为发达国家实施贸易保护的有效手段， 4。000多种商品。尤其是美国的特别301款和近两年来美国对付中国产品的主要贸易手段． 即以反倾销之名行贸易保护之实。特别是从 超级301款相继把保护的范围由一般商品扩反规避措施主要针对规避反倾销税令的行为． 2008年美国次贷危机演变成全球性的经济危展到劳务、投资、知识产权等，其可诉的范围还 在2009年美国和欧盟分别对华发起了两起反 机以来，保护贸易政策开始抬头，发达国家对 会有迸一步扩大趋势。对华反倾销的国家除了 规避案件。2009年欧美对华反倾销案中关于 我国和一些发展中国家的产品频繁实行反倾 美欧等发达经济体外，2009年9月份以来，阿“日落复审”调查和终裁的案件几乎占到总数 销政策。因此，有必要对反倾销的现状进行探 根廷、印度、巴西、墨西哥等发展中国家也先后 的20％，而终裁结果都是继续实施反倾销措 析，寻找其成因，从而拟订出卓有成效的对策． 对中国产品发起了反倾销和反补贴调查。 施。根据各国的反倾销制度反倾销税应该在生 一、国外对华反倾销现状及特点 (三)对中国产品价格确定具有明显的主效之日起的5年内终止，除非复审发现有继续 (一)国外对华反倾销数量多、频率高、金观性，反倾销税征收幅度大。国外起诉中国的 实施反倾销税的合法理由，这就是所谓的“日 额大。改革开放以来，我国经济高速发展，进出 倾销产品，大多数是我国竞争力较强的产业， 落复审”规则。而2009年美国和欧盟对华采取 口贸易量也急剧增长．尤其是2001年加入 特别是低附加值、劳动力密集的产品。如，中国 的反倾销日落复审案件都是维持原反倾销措 WTO以后，我国经济逐步融入世界经济体系，生产和出口到欧美的纺织品，发达国家的纺织 施。 经济全球化的程度越来越高。大量的中国产品 业在中低档产品上已经失去了对发展中国家 (五)国外对华反倾销具有连锁效应。我国 销往国外，“中国制造’’越来越引起国外企业的 的竞争力，他们为了保护这些不景气的企业， 某一出口商品在一个国家遭到反倾销投诉后， 关注。2008年全球性经济危机爆发以来，针对减少失业人数，一旦提起反倾销诉讼，就一定 其他国家因害怕我国的产品对其也造成损害 我国企业及其产品的反倾销越演越烈。根据商 会确定倾销存在。在确定反倾销税的征收上也 而也采用反倾销进行预防。2009年我国的纺 务部中国贸易救济网站所公布的最新资料，笔 带有很强的主观性。实践中，他们也常常不用 织品、钢材、冶金等行业的一些产品都遭受了 者初步统计了2009年欧美对我