警务保障责任流研究.docVIP

警务保障的责任流研究 摘 要：警务保障管理粗放一直是困扰我国公安机关的重要问题,非系统化的管理模式、不健全的责任管理及其激励机制、人工化的支持手段等是阻碍解决上述问题的症结。本文从责任管理的角度探讨了实现我国公安机关警务保障集约化管理的途径：结合公安机关实际，加强责任与责任之间、责任与作业单元之间关系的管理与控制，从而支持动态成本控制，实现粗放管理向集约管理转化。提出了警务保障责任流及其管理模式,分析这一模式中责任流的动因、传导机制及其保障机制，它是伴随整个警务保障活动的集成动态管理手段,是解决公安机关警务保障管理粗放问题的有效手段。 关键词：警务保障；责任流；责任管理  The Research Of The Police Safeguard Responsibility Flow Abstract: Police safeguard extensive management has been an important issues troubled public security organs, non-systematic management model, the responsibility of management and inadequate incentives, and other artificial means of support is the crux of the problem solving obstacles. From the perspective of responsible management of public security organs to achieve intensive management approach of police safeguard: the practical combination of public security organs, accountability and responsibility between the relationship between responsibility and operating unit management and control, cost control, to support dynamic to achieve transformation of extensive management to intensive management. Flow is proposed and its security responsibilities of police management, analysis of this model responsibility flow causes, transmission mechanism and protection mechanism, which is accompanied by the police protection activities integrated dynamic management tool to address police protection of the public security organs effective means of extensive management problems. Key words: Police Safeguard; Responsibility Flow; Responsibility Management;  目 录 一、 引言 1 二、警务保障责任流的内涵 1 （一）警务保障责任流的概念界定 1 （二）警务保障责任流的意义 2 三、警务保障责任流的流动机理 3 （一）警务保障责任流的动因 3 （二）警务保障责任流的传导机制 3 （三）警务保障责任流保障机制 4 四、警务保障中责任管理存在的问题和原因剖析 5 （一）管理模式滞后 5 （二）经费供需矛盾突出 5 （三）内部经费管理不到位 6 五、警务保障责任流的实施 7 （一）警务保障责任流管理模式框架 7 （二）警务保障责任流管理模式主要环节 10 六、结论 11 致 谢 12 参考文献 1 一、引言 从我国公安机关警务保障的实际情况看，一方面计划经济体制和政府管理机制使公安机关形成了粗放管理模式;另一方面长期的粗放管理又造成部门机构臃肿、警务保障建设不力、缺乏实效，使警察责任意识欠缺，对警务保障目标认同感不足。因此，在不同程度上存在着管理模式缺乏系统性、科学性，责任管理不到位以及激励机制不健全等等问题，所以实施效果往往不令人满意，比较突出的现象是责权利不明晰，规章制度难以执行，责任不易落实等等。 本文从责任管理