论人权国际保护——以必要性为中心.pdfVIP

论人权的国际保护——以必要性为中，C 内容摘要 人权保护理论在人权理论中具有十分重要的地位。人权保护 目前主要有两种方式：国内保护和国际保护。我国政府和学者对 人权国际保护在认识上存在误区。阐明人权国际保护的必要性具 有理论和现实的双重意义。鉴于国际人权只能由国际社会加以保 护，故本文论域限于对国内人权的国际保护。 l本文正文共分五部分。 第一部分通过对人权国际保护历史沿革的考察，分析了人 权国际保护产生的历史原因。在20世纪以前，人权几乎完全是 一国的内部事务，无论政府如何对待其统治下的人民，他国都无 权干涉。外交保护、国家间签订的保护特定居民的条约和“人道 主义干涉”一步步地突破了上述古老的原则。在此基础上，19 世纪末20世纪初人权的国际保护形成并发展起来。第二次世界 大战中法西斯国家严重践踏国内外人权的暴行促使全人类思考 人权的保护问题。在联合国的主持下，人权国际保护迅速发展并 取得了辉煌的成就。人权国际保护的历史沿革说明，人权国际保 护的产生是人类社会进步的必然结果，它对推动世界范围内的人 权保护起了积极的作用。 人权国际保护的现实基础是人权国内保护的不足。本文第 二部分从政治保护、立法保护、司法保护、行政保护等方面对人 权国内保护的途径以及人权国内保护在政治上、法律上、行政上、 组织上的不足做了深入的分析。通过对国内人权保护的分析，得 堡△垫塑旦堕堡丝二=坠竺至丝垄!尘———— 出的结论是单凭国内保护不足以为人权提供充分的保障。弥补人 权国内保护不足的出路在于人权的国际保护。人权国际保护一方 面可以对不愿改善国内人权状况的国家施加压力，另一方面可以 对无力改善国内人权状况的国家予以援助，从而能够促进人权国 内保护。 理解人权国际保护的必要性离不开其可行性。人权的普遍 性为人权国际保护提供了理论上的依据和认识上的前提。人权的 普遍性源于人类走喷的共同性和人类生活的共同性。一方面，人 权的主体是普遍的。任何人，无论其种族、肤色、语言、信仰、 财产状况、教育背景等任何差别，仅仅因为他是人，就应当平等 地享有人权。主体的普遍性是人权的本质属性。另一方面，人权 的内容也应当是普遍的。不同的人应当享有相同的人权。人权除 了普遍性，还有具体性和特殊性，但人权的具体性和特殊性是建 立在普遍性基础之上的具体性和特殊性。普遍的人权正是通过具 体的人权才能够得以实现。 既然人权需要国际保护，那么它与国内保护的关系是怎样 的呢?本文第四部分对此作了回答。首先，人权国内保护是人权 保护的基础，国际保护仅是国内保护的补救手段，处于补充的地 位。在建立了制度化的人权国际保护机制的情况下，“用尽国内 救济”原则是寻求国际保护的前提条件。人权的国际保护能够从 多方面促进人权用内保护的进展。 最后一部分针对容易引起对人权国际保护的误解的几组关 系作了分析，以澄清认识。首先是人权与主权的关系。主权属于 人民，但由政府来行使，因此主权与人权的关系反映了政府与人 民的关系。主权来源于人权，并以保障人权为根本宗旨，当二者 冲突时主权当然应该服从人权。另一方面，在面临外侮时，主权 是人权保障的前提和基础，一国主权不保，人权也难以保障。关 于人权与内政的关系。内政是一个历史的和相对的概念，当代社 会，人权问题在很大程度上已经越出了国界，成为国际问题。内 政只有在与人权不相冲突的时候才是不应干涉的。同时，当国家 之间利益冲突的时候，内政对捍卫主权进而保护人权仍有现实意 义。论文最后对少数国家歪曲人权国际保护的现象作了分析，指 出这种歪曲不是人权国际保护的本来面目，因为这种歪曲而否认 人权国际保护的价值无疑是因噎废食之举。) 关键词：人权国际保护国内保护必要性 ： 丝△壑竺旦匣堡芝==坠堂壅丝垄!堂———————————一 ABSTRACT of nle ofhuman iSanimportantpart the protection right