人民币汇率变动对中国经济社会影响.docVIP

人民币汇率变动对中国经济、社会的影响 朱 强 2005年7月21日中国人民银行宣布调高人民币汇率2个百分点并将人民币汇率的形成机制从盯住美圆的联系汇率制改变成盯住一篮子货币的新的汇率形成机制。人民币汇率的变动必将给我国的经济、社会和政治带来一系列新的影响。分析、研究这些影响，对于我们更好的认清当前的新形势、新任务和新特点，进一步做好我们的各项有关工作有着重要的实践指导意义。 一、人民币汇率变动的基本情况 从历史看，关于人民币汇率有一个长期发展的过程。大致分以下四个阶段：（1）1955年--1971年的固定汇率阶段；（2）1972年—1983年的人民币汇率的升值阶段；（3）1984年—1994年的人民币汇率贬值阶段；（4）1995年—2008年人民币汇率再次面临升值阶段。 第一阶段人民币汇率实行固定汇率制度（1955年—1971年）。在这16年间人民币兑美圆的汇率固定为1美圆=2.46人民币。 第二阶段人民币汇率升值阶段。1971年8月15日起受美国战后第五次经济危机的影响，美国被迫放弃美圆与黄金的挂钩。1971年8 月28日日本宣布日圆与美圆脱钩。1972年6月英国宣布与美圆脱钩。1973年3月12日欧盟9国央行行长和财政部长在布鲁塞尔欧盟总部举行会议，决定欧盟9 国货币与美圆脱钩。至此，始建于1944年7 月2日到21日的以固定汇率制为特征的布雷顿森林体系彻底崩溃。随着资本主义国家浮动汇率制的实行，我国人民币兑美圆的汇率也开始较为频繁的调整。从1972年到1978年，人民币汇率先后调整了61次。从1972年到1983年，人民币兑美圆的汇率处于不断升值的状态。1984年1月人民币兑美圆的汇率变为1美圆=2.04元人民币。 第三阶段人民币汇率贬值（1984年—1994年）1984年以后，人民币开始对美圆贬值。1985年1月人民币汇率对美圆贬值为1美圆=2.80元人民币，到1985年的11月人民币兑美圆的汇率贬值到1美圆=3.20元人民币。1986年7月,人民币兑美圆的汇率为1美圆=3.69元人民币，到1986年11月人民币兑美圆的汇率继续贬值到1美圆=3.72元人民币。从1984年1月到1986年11月的2年零10个月中，人民币兑美圆的汇率累计贬值46%。尽管如此，如果从中美两国的购买力平价计算，1985年以后的人民币汇率仍然是被高估的。 1992年以后，人民币的官方汇率和外汇调剂市场的人民币汇率仍然不断贬值。外汇调剂市场的人民币汇率从1991年的1美圆=5.85元人民币贬值到1992年8月1日的1美圆=7.05元人民币。1993年人民币的汇率曾一度达到1美圆=10元以上。到1993年12月30日人民币兑美圆的汇率为1美圆=8.7元人民币。与此同时,人民币的官方汇率也幅度不同的调整,到1993年12月30日人民币兑美圆的汇率进一步被调整为1美圆=5.8元人民币。 1994年1月中国外汇管理体制实行了重大改革，实行了以市场供求为基础的单一的有管理的浮动汇率制，实现了人民币在经常项下的有条件可兑换。1994年人民币汇率并轨，人民币汇率被统一为1美圆=8.7人民币。1996年我国又进一步实现了人民币在经常项下的可兑换。 由此可见，1972年—1983年受美圆疲软的影响，人民币汇率基本处于升值状态。而1984年—1994年人民币的汇率则基本处于贬值的状态。 第四阶段人民币汇率升值阶段（1994年—2010年）。从1995年以来，随着我国国内经济和对外贸易的发展以及国际收支顺差的迅速增加，一场关于人民币汇率的国际争端也同时拉开了帷幕。从1995年到2010年的十多年时间里，关于人民币汇率的国际争端大致又可分四个波段： 第一波段：1995年1月1日WTO正式成立以后，国际社会曾经依据我国改革、开放所取得的成果，就中国是否属于发展中国家的身份问题，对人民币的汇率水平和汇率形成机制开始施加压力。 第二波段：在1997年亚洲金融危机期间，我国政府出于对亚洲经济乃至全球经济稳定、发展负责任的态度，在周边国家货币汇率猛烈贬值的条件下，承诺人民币汇率不贬值。客观上造成了人民币汇率事实上的大幅度升值。从而给我国的进出口贸易、企业的开工率、劳动就业、社会治安、经济增长和政治稳定等方面带来了一系列的挑战。 第三波段：进入21世纪以来，随着我国对外经济交往规模的扩大和官方储备资产的增加，人民币汇率问题再次成为国际社会关注的焦点。2003年2月在西方7国财长和央行行长会议上，日本财务大臣盐川正十郎再次要求国际社会，按照1985年的“广场协议”和1987年的“卢夫尔协议”的做法，敦促中国改变人民币汇率的形成机制，提高人民币的汇率水平。继日本之后，美国财政部长斯诺在2003年9月访华期间也提出了同样的要求。其后，在2004年10月和2