中国地方政府危机管理体系研究.pdfVIP

攘 要 面对社会中出现的种种危机事件，各级政府程危机事件的臀理中起着主肆作用， 对予突发公共事传的管瑗与处置，我慝地方政府扮演着菲常重要救角色，及聪有效地 处理公菸煞枫己经成为我国建方政瓣褥捺豹重大撼战。对予享圭会转型期的孛阑来说， 地方政府难处于由全能政府向有限政府，从管理型政府向公共服务型政府转变的过程 中。然两，我国在危机镑理的理论和实践上都还不够成熟和完替，尤其地方政府在公 缺乏可以邈速痘动静政府危瓿管理秘调梳潮和竞饕豹危狙管毽绩效评售瓿镧，恧盟各 级政府官员普遍缺乏危机意识，缺芝斑对危机的有效方法、过硬的心理索质和应急能 力。由此，我国地方政府在借鉴西方发达国家危机管理中的先进的经验的同时，也吸 彀麓餐赘教调，豫馨窦巍蔻瓿管理舔系蛱麓。为突饕我国蘧方敬瘸燕鬟管理飘裁、锌 制寻找新思路、新方法。对于提高地方政府预防和处置突发公凝事件的能力，全面履 行政府职能，构建社会擞义和谐社会具有十分重要的意义。 零论文莛分为玉令部分：第一罄分漤述莛羲与致瘸是凝管理夔基本瑾谂；第二帮 分我国地方政府危机管溅体系现状分析；第三部分我国地方政府危机管理经验教训： 以sARs危机为倒；第四部分发达国象危机管理体系构建经验；第五部分构建拽国地方 政摩燕壤饕联薅系豹建议。主要体瑗农：截瑟致黪恁壤鸷理理念，挺立秘擘戆莛懿蠢 识；健全地方政府危机属地化管理体制；完善地方政府危机总体预案；加强地方政府 危机信息管理；建立地方政府危机管理绩效评估机制等方面构建并不断完善通合我国 嚣疆豹遮方政麝危掘警理终系。 构建地方政府危机篱理体系，提出应对公共危机事件豹有效建议，这是笔者研究 地方危机管理体系的落脚点。地方政府危机管理体系从本质上米讲只是一种阑家治理 傣系中的砖l疫毪框架。本文重薪对地方政府在危极篱理中的角色进行定位；程傣鉴《国 家突发公焚事件总谆应急颈案》基破上对我国《蟪方政府突发公必事俘疲急总体预案》 作出了概括性总结。对我国地方政府俄机管理体系构建提出5点可行性建议。 关键词：地方政府，危机管理， 属地化， 预案 AI搭tract thecrises in ofallhierarclliesactasthemain Facing eme蝎edsocie￡y’鄹Ivemments forcewhen thecrisis crudalmleabOutthe mnning eVents．轴cal掣ve舳entsplay administrationOf wo嫩out cd8is and publ主c e壤cientlytimely publiceme瑁譬ncics．And，to hasbeen faced谢伪local the China， the日eatchallengcbeing govcnlm尊nts．Fortr啪s砌孤jng af。攮堍e of矗黼sfoI搬嬲on蠹。糯lhe local秽v嚣mme挝sp彤。ess a溉{曲t·goVe玎瑚en差to也e the to both limited-gOvemme小，fmmnlle4ypegavemmentservice-typegoVer枷!llent．But 攮e of the钟ya越氆e箨嬲{∞are韵￡m采ufc inthe businessdid local andadmjnistmtionof crises Of scope