绿色壁垒对中国畜产品国际贸易影响及对策.pdfVIP

绿色壁垒对我国畜产品国际贸易的影响及对 策 孙耀波 内蒙古农业大学经济管理学院 010019 Sunyaobo_2004@163.com 摘要：加入世贸组织以来, 我国畜产品出口大幅度增长, 贸易顺差不断扩大,。但是, 我国 畜产品的出口形势依然严峻，其中最突出的问题是发达国家利用绿色壁垒对我国畜产品的出 口进行制约和限制。因此, 提高我国畜产品的质量和卫生水平,突破和跨越畜产品出口中遭 遇的绿色壁垒, 乃我国畜牧业生产的当务之急。 关键词：绿色壁垒 畜产品 国际贸易 1、引言 中国历来是畜产品生产和消费的大国，自改革开放以来，畜牧业生产迅速发展，畜产品 产量也迈上新台阶。自1985年以来，中国禽蛋产量稳居世界第一，肉类产量1990年多年保持 世界首位，人均肉类占有量也超过世界人均水平。但是，中国畜产品的出口量却非常有限， 从1997年开始，畜产品出口量连续大幅度下降，到2003年年肉产品出口只有95.67万吨，而 进口则是107.36万吨，净进口11.69万吨。禽蛋虽然净出口量与出口量的变化基本保持一致， 但出口水平一直很低。奶制品2003年的出口为15.74万吨，与出口相比，进口量较大，特别 是在近几年的国际贸易中，因绿色壁垒是我国畜产品出口受阻事件时有发生。2002年1月30 日，欧盟理事会以我国舟山地区生产的冻虾仁氯霉素含量超标为由，暂停进口我国的动物源 性产品。此后，匈牙利、俄罗斯、沙特、墨西哥、阿联酋迪拜酋长国纷纷以此为由，对中国 大陆的禽肉、蜂蜜实行进口限制，结果，2002年我国禽肉产品出口下降3.29%，蜂蜜下降16.7% （潘春玲，2005）。这主要是发达国家利用绿色壁垒限制我国畜产品出口。因此，应了解绿 色壁垒以及其对我国畜产品国际贸易的影响，分析我国畜产品出口受阻的主要原因，并提出 一些突破绿色壁垒的措施，这正是本文要研究的内容。 2、绿色壁垒 绿色贸易壁垒自 20 世纪90 年代开始构筑，目前已同关税壁垒和技术壁垒构成国际三大 贸易壁垒。所谓绿色壁垒是指在国际贸易中，进口国(主要是发达国家)以保护自然资源、生 态环境和人类健康为由，通过制定复杂严格的强制性环保法律、法规和标准，阻止或限制不 符合某项标准或法规的外国(主要是发展中国家)商品进入本国市场，从而达到保护本国产品 和市场的贸易保护措施（邹晓琴，肖挺，2004）。随着关税壁垒日益削弱，技术壁垒和绿色 贸易壁垒成为西方发达国家常用措施。最典型的案例是美国限制进口墨西哥的金枪鱼及其制 品，其理由是为了“保护”海豚的生存。此后，发达国家纷纷效法，通过绿色壁垒对进口产 品进行种种限制。 客观的说，面对全球环境恶化，一国政府有义务和权力将那些以大量牺牲环境为代价的 商品阻挡在国门之外，以此惩治那些为其私利而破坏环境的厂商。但是，绿色壁垒作为贸易 1 保护手段的形成，实际上源于世界性的贸易危机。全球经济一体化促使国际贸易的规模迅速 扩大，发展中国家的贸易增长速度尤为引人瞩目。20 世纪末发展中国家的贸易地位不断提 高，在发达国家进口中所占比例逐年上升，由 1990 年的 15%上升到 2000 年 25%。目前发展 中国家已占全球贸易量的 1/3，而在 1970 年只有 1/5。因此，一些国家尤其是发达国家纷纷 采取对策扩大内需和力争出口。同时，随着经济的不断发展，全球的生态环境日益遭到破坏， 诸如温室效应、水体污染和酸雨成灾等，这些都严重地危害了人类的健康，这不仅唤起了人 们的环保意识，而且在全球范围内悄然兴起一种绿色消费之风。绿色壁垒应运而生。 绿色贸易壁垒渗透于商品的原料、生产过程、包装及报废处理等方面，目前主要有绿色 技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度、反绿色补贴措施等几种形式。 现行的绿色壁垒具有技术性强、灵活性大、可变因素多、歧视性等特点。 3、绿色贸易壁垒对中国畜产品国际贸易的影响 绿色贸易壁垒犹如一把“双刃剑”, 它一方面有利于保护生态环境和促进绿色产