突发公共事间中政府和非营利组织的互动机制研究.pdfVIP

突发公共事件中政府与非营利组织互动机制研究 摘要 随着我国经济和社会转型的进一步深入，政府和社会已经认识到公共管理的 参与主体还包括非营利组织。尤其是在突发公共事件中，非营利组织所表现出来 的反应迅速、机动灵活和专业针对性强的特点成为了协助政府更好的解决突发公 共事件的得力助手。现在非营利组织的作用已经不可或缺，但突发公共事件中政 府与非营利组织尚未构建良好的互动机制，理论支持尚不完善。 近几年来，突发公共事件在我国屡屡发生，给国家和人民带来了巨大的经济 方面和精神方面的损失。仅21世纪以来，我国就接连发生了非典、雪灾、地震、 毒奶粉事件等特大突发公共事件，这些事件包括自然性和社会性的事件。在类似 大型的突发公共事件中，为我国非营利组织参与事件管理提供了机遇和平台，但 同时也暴露出政府与非营利组织互动中的很多问题。比如针对非营利组织法制法 规方面的不健全，突发公共事件中双方信息沟通渠道的闭塞，事件管理中资源的 分配不合理等等。突发公共事件的突发性、不确定性和复杂性，加上政府与非营 利组织自身固有的缺陷与不足，需要政府与非营利组织在突发公共事件中建立良 性的互动机制。 本文借鉴国内外已有的理论研究成果，联系近年国内外大型突发事件管理中 的经验和教训，提出相应对策选择，分别通过提升政府的突发事件管理能力，培 育非营利组织力量，完善协调机制畅通渠道，提高公众参与意识和加强国际合作， 建立并完善良性互动机制。本文旨在探索突发公共事件中政府与非营利组织合理 科学的互动机制，提高突发事件管理中各主体工作效率，最大程度维护国家和社 会的利益。 关键词：突发公共事件 政府非营利组织互动 THESTUDYoFINTERACTIVE MECHANISMBETWEEN NON．PROFIT0RGANIZATIoNSAND GoVERNMENTINTHE oF CASEPUBLIC EMERGENCY ABSTRACT AsChina’Seconomicandsocialfurther transformation．theandthe govemment have thatthe of administrationalso communityrecognized participantspublic includesthe inthecaseof non—profit organizations．Especially publicemergency， demonstratedthe and non-profitorganizations by quick make ittobecomea professionalcharacteristics，which manin fight—handassisting the tosolvethecaseof government publicemergency．Nownon-profit an