股东出资若干法律问题思考.pdfVIP

财会月刊 全国优秀经济期刊 · 股东出资若干法律问题思考 陈 刚 高级会计师） 湖州国瑞会计师事务所有限公司 浙江湖州 3 13000） 摘要】新《公司法》已于20 14年3 月1 日起开始实施，其他配套的相关法律法规也陆续出台。这些改革措施有 于降低创业成本，激发社会投资活力，同时也对现行公司法制度和规则产生强烈冲击和震动。本文对新《公司法》 下资本与资产、公司减资、出资方式的等问题以及由此引发的法律责任等进行了探讨，并结合实际工作，对资产信用基 础的认识、公司信息公示制度的完善、认缴制下减少注册资本的作用以及取消出资方式的限制等提出了建议。 关键词】资 资产 出资方式 减资 20 13年12月28 日，十二届全国人大常委会第六次会 从公司的资产负债表我们可以看出，公司资产来源 议通过了《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》） 除了股东实缴的注册资本，还包括向金融机构借款、经营 修正案，之后全国人大又出台了《刑法》两个相关法条的 性负债以及累积的经营盈余等。即使剔除了负债后的公 立法解释，国务院、国家工商总局也对原有相关法规、规 司净资产，除了实缴的注册资本还有资本公积金、法定公 章进行了修订，为注册资本制度的改革 清了法律障碍。 积金和未分配利润，因此公司的注册资本并不能反映公 这次对《公司法》修改是在原公司法改革基础上的又一次 司的真实价值。注册资本仅仅在公司成立之初的那一刻 制度性突破，其核心内容是将注册资本实缴制改为认缴 反映了公司的价值。一旦公司开始经营，随着盈利或亏损 制、取消了最低注册资本的限制、不再限制股东的首次出 的不断发生，公司的价值也不断发生变化。以往过多地强 资比例以及货币出资比例、实收资本不再作为工商登记 调注册资本对对 债务的担保作用，使其承受了难以承 事项以及公司登记时不再需要提交验资报告。本文主要 受之重，导致了虚报出资、虚假出资、抽逃出资等现象的 以有限责任公司为分析对象，对新《公司法》下股东出资 泛滥。 义务的履行、股东出资的真实性、债权人利益的保护以及 从国家工商总局于20 14年2 月20 日公布的修订后的 行政事后监管等理论与实务的问题进行相关的思考与探 《公司注册注册资本登记管理规定》以及20 14年4 月24 日 索。 全国人大常委会对《刑法》第一百五十八条、第一百五十 一、关于资本与资产 条做出的立法解释来看，认缴制下公司的股东认缴出 注册资本是指由公司章程确定的全体股东认缴或实 资额后“认而不缴”或者注册资本缴纳后又抽回的情况已 缴的出资总额，注册资本不仅是公司经营的物质基础，也 不再承担相应的行政处罚或抽逃出资罪等刑事责任，这 是公司对债权人的财产担保。所以自1994 年《公司法》实 当然有利于企业投资者从出资的“原罪”中解脱出来。但 施以来，注册资本一直被赋予特殊的担保功能，公司向银 我们不得不承认，对于原《公司法》基于法定资本制下注 行融资、项目招投标甚至行业的准入都需要一定限度的 册资本的认识不可能瞬间得到改变。而且近几年来，社会 注册资本。相关部门和单位也都对公司注册资本作出了 诚信体系建设堪忧，江浙一带企业主、富豪们跑路的、刑 规定，本次修改后的《公司法》仍保留对特殊行业注册资 拘的此起彼伏，为他们提供贷款的银行、给他们赊账的供 本最低限额的规定。 应商无不胆战心惊，这时的注册资本只剩下一个没有多 而《公司法》第 条就规定：“公司是企业法人，有独 少意义的空洞数字。 立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公 笔者认为，注册资本改为认缴制后，对公司信用基础 司的债务承担责任。”《公司法》所 财产在会计上的反映 的认识应从关注注册资本转移到关注资产，而公司资产 应该就是资产，会计上对资产的定义是这样规定的，“资 质量的好坏直接影响债权人的利益。在日常经营中公司 产是指对过去的交易或事项形成的、由企业拥有或控制 信息的公示已成为债权人了解公司资产状况的重要途 的、预期会给企业带来经济利益的资源”。 径。从国务院法制办公室所公