论公民财产权及宪法保护.docVIP

论公民的财产权及其宪法保护 一、宪法上公民财产权的涵义 （一）财产与财产权 作为一个法学概念，“财产”是指一个人对某个东西所拥有的具有金钱价值的各种权利的总和。即财产是指法律所保护的一个利益或者利益的集合体，不仅指主体拥有对某个东西的占有权、使用权、收益权，还处分权。私有财产权与公共财产权相对称的财产权类型。公共财产权是指国家所拥有的财产权和集体所拥有的财产权。除了国家和集体所拥有的财产权，就是个人所拥有的财产权。从，私有财产权往往就是个人所拥有的财产权。”“在宪法上，财产权属于人权，是一项公权利，与主体的人身不可分离，是由宪法确认的，具有强制性，全体公民据此可以普遍享有对物的排他的、不可转让、不可剥夺的支配权。”[7] 公民私有财产权与宪法的关系密切。财产权是公民首要的基本权利，与其他基本权利一样反映了公民与国家权力之间在宪法秩序中的关系。各国宪法都对公民财产权进行了规定，都把财产权问题作为其宪政的基石之一。即使在表述上有差异，但是其实质是一样的，即私有财产神圣不可侵犯，受法律保护。这都说明了，私有财产权及其保护是各国宪法重要的内容，在各国宪法中处于重要位置。 宪法财产权和民法财产权既有，又有在宪法观念上，区分宪法意义上的财产权和民法意义上的财产权的界限，确保宪法财产权保障条款与宪法位阶和效力的一致性。 中国财产权宪法保护有其特定历史缘由第一苏联宪法的影响。第二“对着干的”的思维定势这种思维方式曾在文革时期发展到了极致这种“逻辑”与凡事均分“姓社”还是“姓资”一脉相承同时这种思维定势与“以阶级斗争为纲”有天然联系宪法保障财产权的理论宪法保障财产权的理论主要包括两个方面：一，确认财产权是划定我们免于压迫的私人领域的。财产权保障是建立法治、保障人权的基础。是经济由，人们通常把财产权保障视为促进经济福利和社会的效率的一个不可或缺的。财产权是一种必然与市场经济相伴的重要法律现象，它与契约自由共同构成了市场经济的两大法律支柱。确立财产权的宪法保障机制，可以推动社会的形成和发展，维护社会的安定秩序，最终为宪法自身的安定性提供条件，并促使宪法走向宪法保护私有财产权意义从西方发达国家有关现代财产权的宪法保障规范的内容来看，它们大都蕴含了三重结构，即：不可侵犯条款（或保障条款）、制约条款（或限制条款）和征用补偿条款（或损失补偿条款）：不可侵犯条款不可侵犯条款的近代经典就是1789年法国人权宣言第17条。该条明确宣称，财产权是一个“神圣不可侵犯的权利”制约条款制约条款在条文表现上具有繁杂的多样性。综观各国宪法，其主要有如下三种（1）“伴随着义务”（2）“公共福利”的制约（3）财产权的内容“由法律规定”征用补偿条款征用补偿条款，即规定国家根据公共的需要而对私人财产进行征用时必须予以正当补偿的条款。综观西方多宪法，征用补偿条款存在两个重要的典范。第一个典范是德国式的征用补偿条款，其特点是条文的表现比较具体详细第二个典范则可见诸宪法第5条修正案，其中规定：“没有正当补偿，任何人的私有财产均不得被征用为公共使用6条至第13条共八条，其主要内容概括起来有以下三个方面：第一，关于全民所有制财产和集体所有制财产的规定。第二，规定社会主义公共财产神圣不可侵犯。第三，关于私有财产所有权的规定。 四、我国公民财产权的宪法保护：问题与对策 （一）存在的问题 归纳起来，现行《宪法》在财产权保障方面的主要包括：规范体系的完整性规范体系的完整性主要表现在现行《宪法》有关财产权的条款由保障条款和制约条款组成，缺少损害补偿条款。私有财产权经济制度范畴，基本权利体系我国现有的公民权利体系是现行宪法在第二章“公民的基本权利和义务”中确立的，然而这一体系并没有包含财产权。在我国的宪法学著作当中,私有财产权也没有被作为公民的一项基本权利列举和阐释。而在现代西方各国的宪法中,有关财产权保障的规定一般都置于人民的基本权利体系之中。从宪法规范上，公民基本权利体系的完整性是有残缺的。）对财产权的宪法保护是各国宪法的核心内容之一。我国宪法对公民财产权的保障从总体上看是有缺陷的借鉴西方国家先进经验、构筑公私财产平等保护的制度平台为了完善对公民财产权的宪法保障，完善我国宪法财产征用补偿制度可否考虑，在宪法第13条中增加以下条款：国家可依照法律的规定，在正当补偿的条件下征用或征收私人财产将宪法财产权保障条款纳入公民基本权利体系。建议国家立法机关明确把“私有财产不得侵犯”的条文列入宪法，并以这条宪法条文为原则去删改、制定各项相关法律和法规将宪法财产权保障条款纳入公民基本权利体系。 注 释 [1] 陶国平.论公民财产权的保障[J]. /case_detail.asp?info_kind=007001ID=1398. [2] 赵文洪.私人财产权利体系的发展[M]. 北京：中国社会科学出版社，1998：