关于哈尔滨实现追赶型跨越式发展的几点思考.pdfVIP

ITheoryResearch l学 ★ ★ 理 ★ ★ 论 关于哈尔滨实现追赶型跨越式 发展的几点思考 中共 哈 尔滨市委讲师 团 毛 秀芝 面对全国城市百舸争流、竞相发展的态势，市委十二 追赶型跨越式发展必须有三大要素：一是有追赶跨越的目 届七次全会提出了 “超越 自我 、再塑形象、奋起追赶、努力 标。所要追赶的目标不仅高出自己的发展水平，更重要的 晋位 ，把哈尔滨建设成为现代化大都市”的总体 目标。这是 是代表着先进的发展方向。二是具备追赶跨越的条件。追 市委审时度势做出的重大战略抉择，充分体现了为全市人 赶跨越式发展不能凭头脑发热来想像，必须建立在现实条 民谋大事、干大事的雄心和魄力。这一 目标的提出，意味着 件的基础之上。而这条件又是动态的，不仅是现在的发展 哈尔滨加快发展必然是—个追赶型跨越式的发展。而如何 状况，更重要的是对发展机遇的动态把握。三是有追赶跨 实现这一发展 ，扭转在东北亚区域发展中被边缘化和在国 越的支撑手段。实现追赶跨越式发展必须有体制、机制、科 内大城市发展中末端化的趋势，在全国大城市博弈竞争中 技、政策、服务等方面的创新作保障。 后来居上，已成为严峻课题。本文就哈尔滨实现追赶型跨 二、哈尔滨实现追赶型跨越式发展的必要性 越式发展谈点粗浅认识。 实现追赶型跨越式发展是哈尔滨加快科学发展 ，缩短 一 、 追赶型跨越式发展的内涵和特征 与先进地区差距的必然选择。 所谓追赶型跨越式发展 ，是指在一定历史条件下，经 1．实现追赶型跨越式发展 ，是由哈尔滨的经济发展水 济社会发展相对落后的国家或地区突破一般的发展轨迹， 平决定的。纵向看，哈尔滨近些年确实发展很快，经济总量 实现超常规、高速度、高效率、跨越式、可持续的发展 ，在较 连续多年保持两位数增长，但横向比，站在全国看哈尔滨 短时间内尽快缩短与先进地区的差距 ，跨越先行者走过的 则差距很大。目前，全国各地都在竞相发展，明争暗赛，你 某个发展阶段的一种发展模式。它是生产力发展不平衡规 追我赶。相比之下，哈尔滨掉队了，在 15个副省级城市中， 律起作用的结果，是发挥后发优势的体现 ，也是在政府主 2008年哈尔滨经济总量为2868亿元，增速虽然排第六位， 导下的有意识的、以赶超先进为 目标的一种宏观规划。追 但总量仍居东北四市末位；固定资产投资总量 1341．3亿 赶和跨越 ，二者是相辅相成的。只有立足于超，才能赶上；超 元，增速居位前列，总量却排到了第十三位；财政收入为 必须建立在赶的基础上 ，没有赶，就没有超；赶是手段，超是 l64亿元，而沈阳290．9亿元，大连339亿元。2009年上半 目的。 年，哈尔滨在全国15个副省级城市的固定资产投资中同 追赶型跨越式发展有几个比较明显的特征。一是快速 比增速排名第一，但投资额(386．3亿元)却是倒数第二，与 性。常规发展、亦步亦趋或尾随跟进，不属于追赶跨越 ，只 济南相比少420亿元，再与西安相比少 850亿元。应当看 有 “快”字当头，快速跟进，用尽可能短的时间赶超先行者 到，我们追赶的城市并没有停下脚步，而是大步发展。且不 的某个发展阶段，才是追赶跨越。二是速度与效益的统一 说广州、深圳都在向世界先进城市叫板 ，就说排在哈尔滨 性。追赶式发展既是数量的赶超 ，又是高质量高水平的发 后面的长春、西安，也是这样。想当年，哈尔滨曾一直是长 展，是速度与效率的统一。要 “好”字优先，体现整体跃升 ， 春赶超的目标，可如今，哈尔滨要学