关于基层党组织发展力的思考.pdfVIP

口曾志伟 (中共 中央党校，北京 100091) 摘 要：增强基层党组织发展力，是加强和改进新形势下党的建设的现实需要，也是党更好地贯彻落实科学发展观的基 础。基层党组织发展力包括发展民主的能力，统筹协调的能力，开拓创新的能力，知人善任的能力，维护稳定的能力和驾 驭网络媒体的能力。 “六种能力”构成 了基层党组织发展力的基本要件 。 关键词 ：基层 ；党组织；发展力 中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1004—1494 (2OLO)01—0055—04 党 的十七届 四中全会通1I的 《中共 中央关于加 强 者 的小康 ，而是最广大人 民群众共建共享 的小康 ，当 和 改进新形势下党 的建设若干重大 问题 的决定 》指 中国最广大人 民群众都能享受到小康社会 的成果时 ， 出，党 的基层组织是党全部工作和战斗力 的基础 ，必 党就实现 了 由 “代表最广大人 民群众根本利益 ”到 须巩 固和加 强党 的基层组织 ，使其充分发挥推动发 “实现最广大人 民群众根本利益 ”的升华 ；其次是小 展 、服务群众 、凝 聚人 心 、促进和谐 的作用 。要加 强 康社会客体 的全面性 ，党带领群众创造 的、由群众共 基层组织建设 ，发挥基层组织的作用 ，就必须提升基 享 的小康 ，不是某个方面 的小康 ，而是经济 、政治 、 层党组织 的发展力 。基层党组织发展力是一个历史命 文化等多个方面的小康 ，是在经济发展基础上政治权 题 ，在不 同时期 ，基层党组织发展力有不 同的内涵和 利 、文化生活 、社会体验等方面的全面满足。 构成要件 。 基层党组织发展力是 围绕着 “人 ”的发展力。中 国共产党来 自于人 民、植根于人 民、服务于人 民，认 一 、 关 于基层 党组织发展力的基本 内涵 为人 民是创造历史 的根本动力 ，坚持人民群众是真正 英雄 的历史唯物主义观点 。在革命建设改革的各个阶 从字 面意思来看 ，基层党组织发展力是指基层 党 段 ，党制定 的一系列方针政策都贯彻着党在群众问题 组织 团结 、带领基层群众实现科学发展 的能力 ，这种 上对 自己的要求 ，体现 了鲜 明的群众史观 ，如 ： “一 能力是贯彻落实科学发展观的 内在要求 ，是有效应对 切为 了群众 ，一切依靠群众 ，从群众 中来到群众 中 基层 出现 的各种新情况新问题 的能力保 障。 去 ”的群众路线 ； “立党为公 ，执政为 民”的执政理 基层党组织发展力贯彻并体现科学发展观的四个 念 ； “把党 的正确主张转变为群众 自觉行动 ”的政策 方面 。 导 向，都体现着党 的以人为本 思想 。基层党组织身处 基层党组织发展力 ，首先要发展 。发展是 马克思 生产和工作 的第一线 ，与基层广大群众联系密切 ，它 主义的重要范畴之一 。胡锦涛总书记指 出， “提高党 的全部工作的依靠力量和 目标指向都是基层群众 。基 的执政 能力 ，首先要提高党领 导发展 的能力 。”u改 层党组织在发展 的过程 中，坚持以人为本 ，时刻把基 革开放 以来 ，我 国经济社会获得 巨大发展 ，人 民生活 层群众 的安危冷暖放在 心上 ，真诚倾听群众呼声 ，真 总体上达到小康水平 ，但是 ，当前 的小康是低水平 实反 映群众意愿 ，真心解决群众疾苦 ，真正把基层群 的、不平衡 的小康 。为 了使人 民群众共享改革发展的 众 的利益实现好 、维护好 、发展好 ，才能够得到群众 成果 ，党提出了建设更高水平 的、全面小康社会的 目 的真心拥护 ，才能够带领基层群众为实现发展 的各项 标 。全面小康 的全面 ，既包括