江西制度层面的后发优势与后发劣势.pdfVIP

第12卷第1期 江西行政学院学报 Vo1．12．N0．1 2010年 1月 JournalofJiangxiadministrationinstitute Jan．2010 江西制度层面的后发优势与后发劣势 盛寿河 ，王莉英 (1．中共上饶市委党校；2．上饶市第七中学，江西 上饶 334000) [摘 要] 制度滞后是造成江西落后的重要原因，后发优势的利用必须以良好的制度安排为基础。后发地区的江西只有 正视潜在的制度后发优势和现实的制度后发劣势，克服后发劣势，打破发展瓶颈，才能实现江西经济跨越式发展。 [关键词] 制度后发优势；制度后发劣势；实现路径 [中图分类号] I)616 [文献标识码] A [文章编号]1008—6463(2010)0l一0026—06 美国经济史学家亚历山大 ·格申克龙 (AlexanderGerch— 化改进所产生的效益和益处。后发地区制度移植变迁与先发 enkron，1904—1978)在总结德国、意大利等国经济追赶成功经 地区制度创设变迁相比较的后发优势主要体现在成本优势、 验的基础上，于 1962年创立了后发优势理论。“后发优势”假 时问优势、经验优势和变压力为动力的优势 。其制度安排 说为探讨后发地区的经济增长提供了一个全新的框架。2O世 和制度改进的成本要比最初开发这些制度的先发地区低得 纪60、70年代 日本、韩国等后发国家经济的崛起，中国改革开 多，这样可以迅速缩小甚至消除同先发地区的制度 (进而延伸 放后长三角、珠三角地区社会经济快速发展，在某种程度上验 至技术)差距 ，甚至创造出比先进地区更好、更优越的制度 (技 证了“后发优势”假说，也使这一理论受到国内外更多学者的 术)，从而实现经济社会的跨越式发展。 关注，理论本身也在不断深化。 根据经济学的后发优势理论 ，当后发地区达到规模经济 中国改革开放 已走过30多年的辉煌历史，现在各地经济 发展阶段后，若其总体制度平台长时间保持不变，则其后发优 已步入转型阶段，后发地区的中部六省也在探索新的路径。 势将不复存在。这意味着制度竞争、制度发展的效率差异是 从武汉城市圈、长株潭城市群综合配套改革试验，到江西鄱阳 决定地区之间经济社会发展差距的关键要素。经济、技术方 湖生态经济区、安徽皖江城市带承接产业转移示范区的稳步 面的后发优势当然重要，但制度的后发优势才是实现经济社 推进，“制度创新”已成为各试验区共同的主题词。江西有丰 会跨越式发展的关键。制度 (体制)安排是经济活动中内在的 富的自然资源和深厚的历史文化积淀，近几年发展势头很猛， 核心要素，制度 (体制)创新是经济活动中内生变量的核心。 特别是经历2008年世界经济危机后，全省上下贯彻落实 “三 经济活动中的一切创新 (包括生产力的创新)，都要依赖制度 保一弘扬”精神，2009年经济增速位居全国前列，正迎来前所 的创新来推动和促进。因此，制度创新是落后地区赶上先进 未有的战略发展机遇。如何更好地抓住这一机遇，正视潜在 地区的前提条件和决定因素。这里所说的制度，包括社会体 的制度后发优势和现实的制度后发劣势，克服后发劣势，打破 制规定、法律法规、政策政令、纪律规章等所有正式规则，以及 发展瓶颈，充分发挥江西的后发优势，实现社会经济跨越式发 根源于地方文化、历史传统的价值信念、伦理规范、道德观念、 展，将是江西社会各界共同面临的一个紧迫而又重要的课题。 宗教、思维方式、社会意识形态、官方意识形态、人际交往方 一 、 江西制度后发优势的理论探讨 式、风俗习惯等非正式制度。 制度是包括生产关系和上层建筑在内的社会经济关系的 江西只有依据先进地区成功的制度对现有的制度进行创 总和，是社会的基础和发展的保障。后发地区制度的后发优 新设计、重新建构、合理安排与规范操作 ，才能体现后发地区 势，与经济、技术方面的后发优势相仿，是指后发地区由于可 制度性的后发优势。应当清醒地认识到，后发地区的制度知 以直接学习借鉴先进地区的成熟制度及其操作经验并经本土 识、组织知识、管理知识的不完善是制约后发地区经济社会发 [收稿 日期]2009—11—28