试论我国治理虚假广告问题和对策.docVIP

怎样治理我国虚假广告的问题与对策 摘 要 在当前社会主义市场经济条件下，广告作为传播信息、指导消费的工具，作为商品生产者与销售者联系消费者的纽带，在现代经济生活中发挥着不可低估的作用。随着广告业突飞猛进的发展和科学技术的进步，网络、电视已经成为公众获取信息的重要手段，广告以其独特的视角出现在荧屏并不断吸引日益增多的眼球，但虚假广告也随之粉墨登场。在真与假、善与恶相较量的广告运动中，虚假广告始终成为“创造中的阴影”，在危害着广大无辜的广告受众。各类媒体上出现的虚假广告，它严重干扰了国家对广告的管理秩序，对市场 秩序和社会的公序良俗造成了巨大的危害。我国目前对于虚假广告的立法和执法而言，存在着一些不足。从立法角度来看，我国的《广告法》、《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》等法律法规至今没有明确虚假广告的定义，定义的缺失造成了工商部门在界定虚假广告的过程中感到比较困难棘手。从行政执法角度来看，名人代言虚假广告归责的缺失、虚假广告的违法成本过低、强制措施的软弱、广告审查员制度的不完善等多方面的原因使得目前的虚假广告监管工作存在着一定难度。针对这一情况，我们应该完善制度设计，对《广告法》进行修改，明确虚假广告的定义，扩大虚假广告违法主体，提高虚假广告的违法成本；完善广告审查员制度等配套制度，提高广告经营企业的准入门槛；完善民事诉讼制度，扩大消费者的维权途径；建立社会诚信体系建设，加强社会监督。从各方面加大对虚假广告的管制力度，压缩虚假广告的生存空间，还消费者一片洁净的空间。 关键词：广告法，虚假广告，治理，对策， 目录 摘要……………………………………………………………………………………1 一、当前虚假广告的主要表现及其害………………………………………………3 （一）当前虚假广告的主要表现……………………………………………………3 （二）虚假广告对市场秩序和公序良俗的危害性…………………………………4 二、我国目前治理虚假广告工作中存在的主要问题………………………………5 （一）虚假广告代言人在《广告法》中的归责缺失………………………………5 （二）虚假广告违法成本过低………………………………………………………7 （三）“更正广告”形同虚设……………………………………………………… 8 （四）广告审查员制度不够健全……………………………………………………9 （五）民事诉讼制度的缺陷加剧了消费者的弱势地位……………………………10 （六）社会信用体系建设落后，社会监督力量薄弱……………………………… 10 三、进一步治理我国虚假广告的对策建议……………………………………… 10 （一）确立广告代言人在《广告法》中违法主体的法律地位，明确行政责任…………………………………………………………………………………… 10 （二）制定适应形势要求的罚款计算依据，完善强制措施，提高市场准入门槛， 增加违法成本……………………………………………………………………… 11 （三）完善更正广告制度……………………………………………………………12 （四）建立健全广告审查员制度……………………………………………………12 （五）完善民事诉讼制度，增强消费者维权能力………………………………… 13 （六）构建社会信用体系，加强社会监督，提高行业自律意识………………… 13 结语………………………………………………………………………………… 14 参考文献…………………………………………………………………………… 15 广告是商品经济的产物，在我们今天的生活中广告无孔不入，它借各种形式的媒体铺天盖地的向消费者袭来。企业主深谙广告的重要意义,对此不惜血本,费尽心机，于是我们看到的广告质量良莠不齐,对于广告的真假如雾里看花。大量的虚假广告使消费者失去了鉴别能力,人身财产权利受到严重侵害。同时，虚假广告的受害者不仅仅是消费者,还包括其他同业企业,破坏了市场经济体制下的公平竞争和市场秩序。近年来,虚假广告日益盛行,充斥在各种媒体中，作为弱势群体的消费者深受其害,人身和财产都受到了极大损害，投诉案件不断增加。以 2009 年工商闵行分局所受理的申投诉案件统计情况来看，涉及电视直销纠纷的有 52 件，占到整个申诉总量的 12.7％。2009 年度，工商闵行分局受理涉及虚假广告的举报61 件，占全年受理举报数的 2.2%。我国立法机关也陆续制定了一系列规制广告的法律法规,然而从实际的操作以及社会反应来看，效果并不好，虚假广告有增无减，甚至有些虚假