试论基层央行实践-三个代表-的有效途径.pdfVIP

!实践前沿 试论基层央行实践“三个代表”的有效途径 徐昌明 （中国人民银行十堰市中心支行，湖北 十堰 442000 ） 摘要：“三个代表”重要思想不仅为中国共产党的建设提出了明确目标，而且也为基层央行广大党员干 部指明了努力的方向。围绕经济发展、落实货币政策、提高生产力水平，围绕金融监管、防化金融风险、维护人 民利益，围绕职工素质、武装员工思想、建设先进文化,是基层央行实践“三个代表”的有效途径和基本手 段。 关键词：“三个代表”；基层央行;实践 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D26 A 1003-8477 2004 05-0 142-02 “三个代表”重要思想极大地丰富和发展了马克思主义 强金融监管、维护金融安全至关重要，也是基层央行的主要职 党建理论，为新时期中国共产党的建设指明了方向，具有伟大 责。基层央行应站在维护人民根本利益的高度，认识、对待、做 的理论意义、重大的现实意义和深远的历史意义。作为基层央 好金融监管工作，不断增强预防风险的意识，提高识别风险的 行坚持“三个围绕”，努力做好金融监管服务工作，是实践 能力。具体应做到“四严格”：（ 1）严格对金融机构入市的监 “三个代表”的有效途径。 管。我国加入WTO 后，外资金融机构将在我国安家落户，会 一、围绕以支持经济发展为中心，正确贯彻执行国家的货 新增较多的金融机构。为维护金融秩序、前移防范金融风险关 币政策，加快先进生产力的发展。发展经济是社会主义的本质 口，应切实把好金融机构设立申报关，搞好考查核实、研究论 要求，是解决一切问题的物质基础。支持经济发展是基层央行 证，并根据金融机构布局需要，严格按照金融机构设立规定的 的重要职责。基层央行要履行好“引导产业结构调整，促进经 条件组织申报，从源头上防范金融风险，打牢预防风险的基 济发展，推动生产力水平提高”这一职责，应做到“四勤”。一 础。（2 ）严格对金融业务运行过程的监管。在内部实行监管责 是勤学习。采取自学和培训的形式，组织员工学习党的大政方 任制，分兵把口，责任到人；在外部进一步深化完善机构内控、 针和经济金融政策法规，为正确执行货币政策奠定基础。二是 行业自律、央行监管、社会监督“四位一体”管理机制。积极探 勤调研。通过走出去、请进来的方法，经常深入基层、企业、农 索科学高效的监管路子，建立一套完备的监管体系和制度体 村调查研究，全面了解经济运行中的真实情况，弄清本地资 系，使监管工作做到全方位、立体化。以信贷政策、利率政策、 源、技术、产业和产品优势，为投资决策提供科学依据。三是勤 资产质量特别是新增贷款和大额贷款的监管为重点内容，以 参与。利用工作汇报、金融咨询、项目论证、现场办公、经济战 中小金融机构特别是农村信用社的监管为主要对象，把现场 略研讨、经济金融形势分析等机会，通报金融工作情况，宣传 监管和非现场监管有机结合起来，使金融监管范围和内容与 货币政策，提出措施建议，适时运用央行调控手段，积极主动 金融业务拓展同步延伸，健全金融运行监测监控机制，建立举 参与经济调控，为经济发展提供支持。四是勤引导。通过召开 报投诉制度，拓宽监督渠道，确保金融稳健运行。（3 ）严格对 金融联席会等形式，引导金融机构牢固树立“经济活、金融 金融风险、金融案件和市场退出的监管。首先，应督促金融机 活，企业兴、银行兴”的经营理念，密切银企关系，在工作思路 构建立健全内控制度，增强防范风险的能力。同时建立科学的 上与地方党政同向同步，在实际工作中同心协力，在服务对象 金融风险预警系统，定期召开金融运行状况分析会，及时消除 上正确定位，灵活运用信贷政策，切实增加有效投入