浅论税制的逻辑改革.pdfVIP

《“37t008 内容提要 税制作为一个有机的系统，其税种、征收方法与手段、征管辅助 措施之间存在着相互衔接、协调、互为前提、彼此呼应的有机的内在 厂 联系。i按此种观点来看，有的税种或征管方法虽然其直接征收成本很 高，带来的直接收益很低或没有收益，但做为税制逻辑的一个环节或 要素是不能缺少的，一旦缺少就会使整个税制出现漏洞。94年实施的 ＼ 新税制，随着经济环境的变化，税制中内在的逻辑不足也充分显露出 来。如，增值税与所得税对纳税人的“同向调节”形成对纳税人的 “双重打击”、营业税与所得税彼长此消、税收征管“票证链”的中 断等。、为完善税制必须从税制的内在逻辑出发对不协调的税种或征管 方法进行系统的改革，如增设管理型税种——“财富增值税”以增强 对流转税、所得税的管理和征收，改革增值税只联系外购货物来抵扣 进项税的征收方法，建立税收激励机制等，从而提高税制整体的财政 功能和促进经济发展的