浅论中国社会保障基金的保值增值.pdf

论中国社会保障基金的保值增值 摘 要 2000 年9 月25 日，为筹集和积累社会保障基金，进一步完善社会保障体系， 经党中央批准，国务院决定建立全国社会保障基金，并设立全国社会保障基金理 事会。社保基金理事会通过对基金的资产运作，以实现社保基金保值增值的目标。 2003 年社保基金首次踏足股市，尽管 3 年多来积累了一些资本运营的经验，但 社保基金增值效果并不尽如人意，截至 2005 年底，社保基金资产总额 2117.87 亿元，期内实现收益 52.90 亿元,实现收益率仅为 3.12%。中国的社保基金运作 体系目前仍处于发展的初级阶段，投资渠道单一，资产收益率低，同时，与中国 面临的人口老龄化问题相比，2000 多亿元规模的社保基金仍然存在巨大的资金 缺口。基于社保基金目前存在的种种问题，本文主要研究如何加大社保基金投资 力度，加快社保基金投资步伐，使我国的社保基金能够在一个比较完善的法律环 境中更好地实现保值增值目标。 本文主要内容包括五大部分。第一部分从理论上对社保基金作了概述。首先 对社保基金的定义进行了严格的界定，对国家社保基金和地方社保基金进行了区 别，阐述了作为国家战略储备的社保基金的性质作用以及社保基金保值增值的必 要性紧迫性。 第二部