实施棚户区改造 推动民生改善和经济社会发展.pdfVIP

住房保障 I栏目编辑林爱庆 实施棚户区改造 推动民生改善和经济社会发展 ■吉林省住房和城乡建设厅党组书记、厅长 柳 青 改革开放三十年来，尽管我国经济社会发展取得了举世 完成全省9个市Jf1l、11500万平方米棚户区改造任务。当年12月 瞩 目的成就，人民生活总体达到小康，但仍存在一些不协调 25日召开全省城市棚户区改造动员大会，由此拉开了棚户区 的现象，比如经济发展与资源短缺、环境污染之间的矛盾； 改造攻坚战的大幕。 高房价与居者有其屋 目标下低收入群体住房购买力不足的矛 2006年，全面启动9个市州政府所在地城市棚户区改造， 盾；城乡居民对基础设施和环境质量改善的需求与资金投入 同年 ，在国家大力支持下，计划用5年时间完成中央下放地方 不够的矛盾等。表现在各类棚户区中，一些不和谐的问题尤 煤矿棚户区改造任务，并积极组织实施。2007年，将城市棚 为突出。因此，坚持以科学发展观为指导，着力解决民生问 户区改造从地级城市扩大到全省41个县 (市)，并决定用 题，努力构建和谐社会、实现人民群众共同富裕和社会公平 5fi-时间基本完成全省农村泥草房改造，当年进行试点，取得 正义，已经成为当前乃至今后一个时期面临的最主要任务。 了积极进展。2008年，针对吉林省林业职工住房困难问题 ， 吉林省是东北老工业基地 ，长期以来 ，由于历史原因 在全国率先开展了林业棚户区改造试点。同时，按照国家部 以及多方面条件的制约影响，全省各地存在着大量棚户区。 署，全面启动了廉租住房建设，通过采取租赁补贴、实物配 据不完全统计，全省9个市JJJ、1~1：141个县 (市)有棚户区 (危 租等形式，实现了城市低保住房困难家庭应保尽保的目标。 旧房)5300多万平方米。棚户区里的老百姓居住条件十分困 在国家大力支持和广大群众的积极参与下，通过各地、各 难，30％以上的住户居住面积在2o平方米以下，而且大部分 部门创造性工作，截止~tj2oo8年底，全省共改造城市棚户区 是危房简屋，三代人挤在不足20平方米的平房里，几百户使 3605万平方米，改造煤矿棚户区578．11万平方米，改造林业 用一个户外公共厕所，生活环境十分恶劣。应该说，改革开 棚户区14万平方米，改造农村泥草房18．8万户，建设廉租住 放的成果在这部分群众的住房当中没有得到充分体现，他们 房81．83万平方米、共2万户，发放住房租赁补贴23万户，使 热切祈盼早 日改善居住条件 ，住上好房子，这种想法甚至是 全省110万户、350万城乡居民的住房条件得到了改善，占全 他们一辈子的最大愿望。 省总人口的13％左右。 如何建立完善的社会保障体系包括住房供应体系，曾 2009年，面对国际金融危机的冲击和影响，在全面构建 经一度过分强调市场机制的作用。住房市场是一个不完全竞 和谐社会的大背景下 ，吉林省委、省政府提出进一步深化城 争市场，在住房市场化之后，出现了供求双方信息严重不对 乡居民住房保障工作 ，决定再利用三年时间，全面实施 “五 称的问题，单纯通过市场调节很难达到住房资源的有效合理 路安居” (城市棚户区改造、煤矿棚户区改造、林业棚户 配置。如何通过政府的适当干预，来解决低收入住房困难家 区改造、农村泥草房改造和廉租住房建设)工程建设，基本 庭住房问题，已经成为各级党委、政府应当给予关注和解决 解决全省城乡低收入住房困难家庭的住房问题。一是建设廉 的重要民生问题。 租住房34．4万户，发放租赁补贴309万户，~I2[011fi-基本完 成全省城镇低收入住房困难家庭