物业管理法之权利配置的研究——以珠海市物业管理地方立法为例.pdfVIP

摘 要 物业管理直接关系到市民社会的安居乐业。当前，物业纠纷屡见不鲜，物业服 务企业侵权的恶性案件频发，已经严重影响了居民的日常生活，与社会主义和谐 社会目标的构建严重不符。因此，物业管理法的权利配置，对于民众的生活居住 品质，对于广大普通业主利益的维护，对于保护“业主——物业服务企业这一 对利益相对人当中的弱者，都起着举足轻重的作用。 物业管理法的立法价值取向，在2003年6月21日《人民日报》的社论中，已 被明确表述为“发展为重、平衡利益、保护弱者”。但是，就现实情况看，物业管 理的立法内容与立法技术还存在着相当多的问题。《物权法》对于建筑物区分所有 权，作了14条原则性、概括性的规定；国务院03年颁行、07年根据物权法修改 的《物业管理条例》，在具体操作条款上，仍然有待于进一步细化，例如：对物业 服务企业的“解聘概念应作何理解，业主“大会与业主大会“会议”概念的 区别意义及对实践的影响，业委会法律地位的明确和行为能力的完善、原物业服 务企业在合同期满后继续占据小区的行为性质、加重物业服务企业法律责任的必 要性……等等。这就为地方性立法留出了相当大的空间。以本文所举珠海市一起 重大物业纠纷案为例，许多物业纠纷常见的关键争议点在该案中都能得到体现， 而在现行较高