城市土地和房产管理.pptVIP

* 第7章 城市土地与房产管理 7.1 城市土地管理概述 7.2 我国的城市土地管理 7.3 城市房产管理概述 7.4 我国的城市住房保障 土地的特性 自然特性 社会经济特性 资产特征 资源 特征 地产 房产 7.1 城市土地管理概述 一、城市土地 一般是指城市市区内的土地，属于国家所有。 二、城市土地管理 （一）城市土地管理的含义 是指城市政府在国家有关土地的法律法规的指导下，为调整土地关系，组织土地合理开发利用所进行的各项工作的统称。 （二） 城市土地管理的基本内容 1.城市土地规划管理 城市土地规划是指在城市土地空间上，合理组织利用城市土地的一项综合性措施，它实际上是城市政府合理分配或安排城市土地、调整城市土地关系、确定城市土地不同应用方向的过程。 2. 城市土地权属管理 城市土地权属管理是指对土地的所有权和使用权的归属进行管理。 土地占有权管理 土地使用权管理 土地收益权管理 土地处分权管理 3城市地籍管理 城市地籍管理是指国家为取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以土地调查、土地登记、土地统计和土地评价等为主要内容的土地管理工作。 技术人员开展土地权属调查 4.城市土地市场管理 政府出于公共利益需要，对土地市场进行培育、管理、调控工作的总称。包括建立土地估价制度，地价公告制度、土地限阶、土地收购储备制度，规范土地市场行为。 城乡统一土地市场的培育和发展 5.城市国有土地资产经营管理 城市土地属于国有土地资产，为保证国有土地的保值增值，政府作为国有土地所有者的代表必须对国有土地资产的经营负责，实行国有土地资产经营，充分实现土地所有权的经济价值。 三、我国城市土地管理体制 含义：土地管理体制是指由国家关于土地管理机构设置和管理职能权限划分所形成的体系和管理制度。 1.我国城市土地管理体制的变革 1986年，国家土地管理局成立，标志着全国城乡统一土地体制的确立，形成了中央、省、市、县、乡五级管理体系。 1998年，国家土地管理局与其他相关部门共同组建国土资源部，国土资源部成为我国土地管理的统管机构。 2004年，我国对土地管理体制进行了调整，在全国实行省级以下土地垂直管理体制，形成了半垂直管理（中央到省并不垂直）的土地管理体制。 2006年，我国建立起国家土地监察制度，国务院授权国土资源部代表国务院对各省级单位以及计划单列市政府土地利用管理情况进行监督检查。 2. 我国城市土地管理机构的职责 最主要的城市土地管理机构有： 国务院——负责国家土地中重要问题的决定，如土地使用权限等； 国土资源部——拟定和监督有关土地的方针、政策； 县级以上地方人民政府——执行上级政府关于土地管理的指示； 城市国土资源局——主管城市的土地管理工作，如拟订本市的土地资源利用规划等； 城市规划管理局——统一规划管理城市建设用地和建设工程，负责核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证； 城市房产管理局——对已经开发使用的城镇建设用地进行管理。 *