2010总体判断：不会出台否定式政策——2010年宏观经济政策＂定调＂.pdfVIP

福 卡 智 库 2010年宏观经济政策 “定调’’ 聚焦一 ：积极财政政策重点更突出 ☆ 政策：突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事 业支持保障力度 解读： 贾康 (财政部财政科学研究所所长) ：2010牟实施积极财政 政策的突出重点，就是加大对 民生领域和社会事业支持保障力 度，这也正是近年来公共财政的一贯 目标和着力点。 2010年将要继续增加对 “三农 ”、科技 、教育、卫生、文 化、社会保障、保障性住房 、节能环保等方面和中小企业 、居 民 消费、欠发达地 区支持力度 ，支持重点领域改革 。这意味着 ，广 大人 民群众将更多地享受到公共财政 的阳光 ，城乡居民收入和生 活水平也将进一步提高。 财政政策的支持重点应加大对十大产业振兴规划中科技研发 投资的支持力度 ，加大对新能源 、节能汽车 、医药和生物工程等 领域的投资，形成新的投资热点，引导和支持企业培育 自主创新 能力 ，对企业技术改造项 目、技术创新活动给予政策性导 向的信 贷支持和财政补贴与税收优惠，努力培育带动新增长点。 聚焦二：适度宽松的货币政策不会 “退出” ☆ 政策：货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵 活性 经济展望 16 解读： 专家认为 ，这 “四性 勾勒出了201o；g货币政策的轮廓。 汪 同三 (中国社科 院数量经济与技术经济研究所所长) ： “保持连续性和稳 定性”意味着货币政策的取向不变，这给市 场吃 了个 “定心丸”。从外部环境看，世界经济复苏还存在不 确 定性，仍可能反复，从 国内环境看，经济回升的基础还不稳 固，当前经济增长主要靠政府投资拉动，要让民间投资和消费 需求真正焕发活力还需努力，因此，201o#-适度宽松的货币政 策不会 “退 出 。 丁志杰 (对外经贸大学金融学院院长)： “增 强针对性和灵 活性”表 明，2010年货 币政 策将在保持基本取 向的前提下，因 势、实时、灵活地调整力度和节奏。货 币政策面对 的情况较为 复杂：一方面，当前我国通胀压力不大，但通胀预期在升温； 另一方面，货 币信贷增长较快，流动性十分充足，正常情况下 广义货 币供应 量M2增长速度高于GDP增速5—8个百分点，而 目前M2增速达29％，高于GDP增速20多个百分点。这两方面 的因素可能会推动楼市、股市等资产价格上扬 ，甚至带来资产 泡沫风险，以及 由于资金使用成本较低，可能会带来低效益的 投资。这些都需要 引起货 币政策的关注并作 出及时应对。 “四 鼻 性 ”的提法说 明，在短期 内可能不会动用利率、存款准备金率 政 等传统工具 ，而主要通过信贷政策的动态调整等来实施适度 宽 囊 松 的货 币政策。 变 聚焦三：收入分配制度进一步改革，提高劳动所得在初次分配 局 的 中的比重 核 ☆ 政策：扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作