完善黑龙江省新型农村合作医疗制度的研究.pdfVIP

第2010年第 1期 商 业 经 济 SHANGYEJ~NGJI No．1．2O10 (总第341期) TotalNo．341 文【章编号】 1009—6043(2010)01—0011—02 完善黑龙江省新型农村 合作医疗制度的研究 高 岩 (哈尔滨商业大学 财政与公共管理学院，黑龙江 哈尔滨 150028) 摘【 要】 黑龙江省 自全面实行新型农村合作医疗以来，一直存在着基金筹资水平低、补偿机制有缺陷、管理机构不健 全、农村基层卫生服务能力薄弱等问题。完善黑龙江省新型农村合作医疗制度，提升全省新型合作医疗水平，应建立多元筹资 渠道，完善补偿方案和管理体制，全面提高医疗技术和服务水平，从而使黑龙江省新型农村合作医疗更上一个台阶，更好的促 进黑龙江省和谐社会建设，促进社会经济更好更快发展。 关【键词】黑龙江省；合作医疗制度；问题；对策 中【图分类号】R197．1 文【献标识码】A ResearchonImprovingHeilon西iangNewRuralCooperativeMedicalSystem GA0 Y衄 Abstract：Sinceimplementationofnewruralcooperativemedicalsystem inHeilongjiangProvince，severalproblemsappeared：low fund-raisinglevel，inferiorcompensationmechanism，incompletemanagementbranch，andweakserviceabilityofruralbasichealthin- stimfions．ToimprovenewruralcooperativemedicalsystemnadstnadardofHeilongjinagProvince，weshouldestablishmultiplefinane- ingchnanels，improvecompensationplanandmnaagementsystem，increasethelevelsofmedicaltechnologyandserviceeomprehen- sively,andpromoteocnstructionofharmonioussocieytandrapiddevelopmentofsocialceonomy． Keywords：HeilongjiangProvince，cooperativemedicalsystem，problem，slrategy 一 补贴，政府各级财政不负筹资责任。 、 新型农村合作医疗制度的概念及特点 第三，新农合以 “大病统筹”为主，将重点放在迫切 卫生部、财政部、农业部经国务院同意发布 《关于建 需要解决的农民因患大病而导致贫困的问题上，也就是 立新型合作医疗制度的意见》明确指出新型合作医疗制 因病致贫、因病返贫问题 。对农 民的住院医药费用进行 度的含义．新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支 补助，保障水平明显提高；而过去的合作医疗主要解决 持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统 小伤小病，即 “保小不保大”，或者 “保医不保药”，抗风险 筹为主的农民医疗互助共济制度。 能力差。 新型农村合作医疗制度(以下简称 “新农合”)，的特点