上海模式及全球城市未来发展战略（下）.pdfVIP

城市理论前沿 ／ LEADING THEORY OFCITY 上海模式及全球城市 未来发展战略 (下) 编者按 ： “百年世博与全球城市上海的崛起”圆桌高层论坛 ，暨 《上海崛起》出版座谈会 ，于 20(}9年9月17日在上海社会科学院举行 。这是一次以全球城市现状及未来发展战略为主题的高峰论 坛，本刊撮其精要 ，荟萃于本栏，连载两期以飨同道诸君： 要点：中国参与全球化面临着一个 问题 ：我们到底准备好了没有?我们现在似乎是这样一种状 态，我们还没有；隹备好 ，不仅是人力资源，而且思想文化方面都还没有准备好，但是 已经给一下子 推上前台。上海崛起的过程中国家战略发挥着非常重大的作用。政府为主导 ，这使得实际上市场作 用相对比较弱 ，社会组织发育比较迟缓 ，这样一定程度上使得上海在进一步成为全球城市过程中具 有一定的脆弱性。3千万人的城市，这在全球可能是绝无仅有的。东京市也就几百万人。3千万人， 交通碳的排放和生态，都会成为严重的问题，所 以上海的崛起与其他 的全球城市相 比更加困难 。 宁越敏 (华东师范大学中国现代城市研究中心主任，华东师范大学和上海社会科学院双 聘教授 )： 最近几年上海成为学术界研究的热点。上海在最近10多年 ，一直取得了两位数的增长，它在全 球化的进程中取得了相 当的进展。回忆起未，上海真正的发展是在邓小平南方讲话之后。当时上海 市委市政府组织了迈 向21世纪上海发展战略研究。大家知道 ，上海一直试图恢复上世纪30年代有过 的地位 ，在80年代 以后，上海发展战略的研究得到了中央政府 的支持，所 以9O年代 以后又开始了 一 次新的转型 ，这是上海发展的内因。从外因来讲 ，也离不开80年代以后全球化的大背景。还有一 点 ，可以追溯到上海本身的历史。在全球化的过程当中，大量跨国资本进入中国以后，为什么比较 高端的会选择上海?很明显这和上海 曾经有过的一段辉煌历史有关系。为什么说上海面临着再一次 的发展机遇呢?因为我们知道 ，尽管90年代的时候 ，中央就给上海提出了3个中心的定位，到了2000 年左右 ，3个中心又变成了4个中心，但实际上这4个中心的建设有些推进得比较快 ，有些推进得比 较慢。到了今年，国务院常务会议通过了上海着重建设国际金融中心和国际航运中心的决定。所 以 我个人认为，上海改革开放30年 以后 ，又～次面临着崛起的机遇 ，而崛起的 目标当然是走向全球城 市。如果我们假定上海模式存在的话 ，那么全球城市在发展过程当中实际上形态有异，发展中国家 在走向全球城市的时候会有不同的道路，发达 国家内部有没有不同的道路，我个人觉得是有的。特 别是这一次全球金融危机，我们可 以看到，受到打击最大的是美国和英国，而率先走出低谷的是法 国和德国，我们从中可 以看到发达 国家在全球化进程当中，可能存在着英美模式和欧洲大陆模式不 太一样 的地方 ，伦敦和纽约代表 了一种 ，但是 巴黎或者是德 国其他城市则代表 了另外一种 。我在 巴 CHINAANCIENTCITY日 CACI 。 黎的时候和一位历史学教授交谈世界城市的问题，他说巴黎不是全球化城市。他说的话也有道理， 按照金融观念，巴黎金融业的地位和规模 ，和纽约、伦敦是没有办法相 比拟的，但是 巴黎发展也很 好 ，而这次金融危机对于法国的影响就小得多。这次金融危机来 自于美国，然后影响到英国，因为 它们是同样的发展模式 ，但是法国的产业结构并非以金融为导向，法国的高科技工业比较庞大，巴 黎倡导的是文化的发展，它是全球接待游客最多的城市。 在这个情况之下，我们对全球化城市需要进一步研究。全球化城市当中非常强调高端服务业与 高科技产业发展 ，这一点对于上海未说非常重要，因为尽管今年国务院常务会议通过了上海将于 2020年建成与中国人民币地位相适应的货币金融中心，但是不见得在未来10年里面中国金融业的规 模能达到美国和英国的水平，更何况美国本身的机构也在转变。