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农村社会养老保障利益相关主体行为分析 ——以复杂适应系统理论CAS为研究视角 【摘要】 我国的基础国情决定了农村社会养老保障不能成为公民的福利事业，那么，农社保的建设就应该是多方努力的结果，而不单单依靠政府的力量。所以，农社保制度的主体应该是一个群体网络，即政府主导，非政府组织、企业和农民合作互助的协同治理模式——复杂适应系统。只有这样，才能充分整合好农社保制度以及需要的资本。 【关键词】 农村社会保障 复杂适应系统理论 一、引论 应运时代和经济的新要求，农村社会养老保障制度的建立将会激发新时代转型时期农民的生产和生活的积极性，因此国家将建设农村养老制度提到了日程。但对制度建设的主体的说法不一，有人说，农村养老应该是国家的福利制度，理所当然由政府全权出资。而笔人认为，虽然社会保障属于国家的准公共品性质，但国家的客观经济基础决定了农村养老的主体是多方力量的结合。现阶段政府和农民经济基础的薄弱导致了农社保建设的滞后。建设主体到底应该有哪些主体力量，政府应该采取什么治理模式？ 运用复杂适应系统CAS理论,从社会资本方面着手分析,试图对农村社会养老保障建设做出一些有益的探索。 二、复杂适应系统理论 美国圣菲研究所成立于1984年，成员由各著名的专家及研究人员组成。研究所研究风格的两大特征是提倡综合学科研究方法，重在研究涉及复杂相互作用的问题。Complex Adaptive System,简称CAS），揭示了复杂系统是如何形成演化的。所谓复杂适应系统，是指由大量的按一定规则或模式进行非线性相互作用的主体所组成的动态系统。在农村社会养老保障筹措的过程中，构成该体系的一系列相关的人群就是具有主动适应性的个体（adaptive agent），简称主体。如，政府，企业，农民，媒介等等都是该系统的个体。CAS的核心思想是适应性造就复杂性[1]。为了养老保障达到预期的效果，建设的主体构成了一个复杂的系统。主体在这种持续不断的交互作用的过程中，不断地“学习”和“积累经验”，并且根据学到的经验改变自身的结构和行为方式，来涌现系统的特性，最终产生系统适应行为[2]( 见图1) 。 霍兰从对学习、进化和适应性的考虑中提出“系统积木”(Building Block) 的概念, 认为通过学习而改变“积木”之间的连接结构就是适应机制 。因此，事实上的系统复杂性往往不在于构件有多少和大小，而在于原有积木的重新组合。在此基础上 ,霍兰把系统中的每个主体都引入“内部模型”(internal model) 概念[3], 使其遗传算法复杂化, 认为每个主体都是“积木”,都根据自己的模型进行预测。外部环境的剧烈变化, 使这些“积木”发生自组织化相互作用。由于每个作为“积木”的主体都受到环境的影响, 因而它们的相互作用遵循一般的刺激-反应模型(stimulus- response rules) 。这种模型不断调整和改变主体的行为方式, 实施相应的复杂适应行为(Complex AdaptiveBehavior) 。政府以点到线的方式在全国进行着养老保障的试点，摸着石头过河，再根据保障实行的效果修改自己的行为规则，以便更好地完善农民的养老制度。取得了不菲的成绩。 三、CAS理论的主要特点 第 一,主体是主动的、活的实体。作为与系统、全局、整体相对而言的概念，元素、单元、部件都是作为一个被动的、局部的概念而提出的。主体的概念则把个体的主动性提高到了系统进化的基本动因的位置，从而成为研究与考察宏观演化现象的出发点。这一思路具有明显的突破性。复杂性正是在主体与其他主体之间主动交往、相互作用的过程中形成和产生的, 个体的主动性和主动程度决定了系统的复杂程度。 第二, 交互性。个体与环境（包括个体之间）的相互影响和相互作用，是系统演变和进化的动力。这里的相互作用主要是指个体与其它个体之间的相互作用。强调这点有两方面的意义：一是并没有一个凌驾于所有个体之上的整体的“代表”。二是在这些相互作用中，个体之间的关系存在着从“平等”到“分化”的发展过程。原则上，每一个个体都有多种发展前途的可能性。在相互作用的过程中，由于各种因素（包括随机因素）的作用，有的个体向这个方向发展，有的个体向那个方向发展。在发展中产生了结构，对称性被打破。这样，整个系统就变得比较复杂了，这就是从简单到复杂的演化。 第三, 统一性。把微观和宏观有机地联系起来。它通过主体和环境的相互作用，使得个体的变化成为整个系统变化的基础，统一地加以考察。 第四，引进了随机因素的作用，使它具有更强的描述和表达能力。遗传算法的基本思想在于：随机因素的影响不仅影响状态，而且影响组织结构和行为方式。农村保障体系的多样性造就了政府功能的结构。 四、 按照CAS 的要求变革建设的主体,完善农村社会养老保障 修正政府主体缺位，应该根据CAS 理