关于农村土地流转促进农业现代化的发展探究——以江苏省东海县为例.pdfVIP

CHINA CO眦 C11vE ECONOMY 摘要 ：近年来 ，土地流转的热潮在全 路 ，劳务输 出规模不断壮大 ．从而有大量 流转监督和扶持机制．实现土地流转稳步 国各地掀起 ．这对激活和解放农村生产力 的土地用于流转 ．一些企业家和承包大户 协调推进 目前土地流转的对象逐步扩 起到 了巨大的作用 土地流转制度在众多 纷纷借助农村土地进行开发创业 ．土地流 大．除当初的种养大户组织实施规模经营 地方的实践都很成功 ．同时涌现 了许多土 转的需求越来越大．使得东海县的土地流 需要租用土地外 ．已扩展到农业龙头企 地制度创新模式 本文就江苏省东海县土 转摆脱往 日的分散 ，逐步走 向了规模化 。 业、农民专业合作社、土地股份合作社和 地流转对农业现代化发展 的促进作用进 有数据表明，东海县 目前土地流转已达 外来投资农业企业老板等．土地流转机制 行分析 ，对土地流转 的现状、特点、存在 的 8．4万亩 ，占耕地面积 的6．7％。 进一步完善 问题及对策做 了简单的阐述 (二)多样化的流转形式 (四)日趋综合化 的流转效益 关键词 ：土地流转 ：现代农业 ：中介 出租，转包 ，股份合作 。互换型流转， 据土地流转成果显示．江苏省土地出 组 织 转让型流转成为东海县土地流转 的主要 产率不断提高，种粮成本减少，连云港金 在 国家城市化和工业化如火如荼进 类型：出租型流转面积为 5．65万亩．占流 榜生态园计划流转土地 1万亩，现在 已经 行的同时．以分散经营为主要特点的家庭 转土地总面积 45．06％：转包型流转面积 流转 3500亩 ．农民可 以到该企业打工赚 联产承包责任制已经越来越不适应现代 为 4．93万亩 ．占流 转 土地 总面 积 的 取除土地租金外的另一份收入 ．这对农民 化农业的发展要求。现代化农业要求市场 39．31％；股份合作型 (土地股份合作社)流 增收起到了积极地促进作用．被当地农民 化 、规模化、信息化．然而 ，当前江苏省东 转面积为 1．38万亩．占流转土地总面积 所接受。 海县的现代农业发展还处在初级阶段 ．所 的 11．01％：互换型流转面积 0．51万亩，占 二、农村土地流转存在的问题 以重新梳理当前农村土地流转的现状、特 流转土地总面积的4．07％：转让型流转面 近年来 ．政府大力引导农村土地流 点及问题具有重大的发展意义 。 积 0．07万 亩 ．占土 地流 转 总面 积 的 转 ．使得这一工作取得 了巨大的成效．但 一 、 土地流转现状及特点 0．55％。现如今 ，股份合作有限公司越来越 是仍然有很多值得注意的方面。 江苏省东海县土地流转工作经历 了 盛行。股份合作的公司经营期限比较长． (一)缺乏对 土地流 转的全 面认 识 和 农户自发流转．农户与政府引导相交织 对公司后期的结构调整．有助于提高生产 理解 地流转 。政府推动流转三个过程，调查显 收益 ，因而土地流转形式 中的人股也被政 对于祖祖辈辈生活了很多年的土地 ． 示 ，目前 已经形成 “1+23”的土地流转格 府认可 ，成为政府 引导的流转 中的主要形 农民仍然保守地认为土地是他们的根基 ， 局．就是县政府成立 1个土地流转指导 式 。 不应该放弃．这种小富即安的思想司空见 中心 ．在 乡镇成立 23个土地流转服务中 (三)逐步完善 的流转机制 惯．同时中国又面临着人口老龄化的严峻 心 ，使得土地流转工作能够农民与政府