中国行政伦理法制化回顾和展望_赵芸霄.pdfVIP

我国行政伦理法制化回顾与展望 ●赵芸霄 行政伦理是公共行政领域中的伦理活动 伦理意识和 一定的成就 总的来看 我国行政伦理法制化进程大概经 、 。 , 伦理规范 是政府过程中的伦理 是行政官员管理社会公 历了如下几个阶段 , , 。 共事务过程中的行政道德观念和行政道德活动以及行政 第一阶段 年 年 行政伦理法制化曲折 , , — 1949 1978 道德关系的总和 行政伦理法制化 指通过法定程序把行 发展阶段 年我国第一届全国人大第一次会议通过 。 , 。 、 1954 政伦理规范上升为法律 并以法典或法律条文等形式固定 颁布了 中华人民共和国宪法 宪法 第 条规定 一切 , ,《 》 : 《 》 27 下来 使行政伦理具备与法律同等的地位与权威 监督力 国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持 经常保持 , 、 , 与执行力等 行政伦理法律体系包括三个层次内容 一是 同人民的密切联系 倾听人民的意见和建议 接受人民的 。 : , , 41 公务员服务的规定 侧重于道德提倡 此类规定并非严格 监督 努力为人民服务 这些规定 从根本上奠定了我国行 , , , 。 , 意义上的法律 缺乏法律的强制性 二是行政伦理法 侧重 政伦理法制化的基础 年 月 日全国人大常 , ; , 。1957 10 23 , 于预防监督 一般以法典的形式表现出来 三是反腐败法 务委员会通过了 国务院关于国家行政机关工作人员的奖 , ; 《 或廉政法 侧重于惩戒处罚 与刑法的有关规定相配套 [1] 惩暂行规定》 详细规定了国家行政机关工作人员应该给 , , 。 , 予奖励或纪律处分的表现 是我国行政伦理法制化进程中 , 一 我国行政伦理法制化进程回顾 取得的阶段性成果。 、 我国拥有悠久的历史 涌现出丰富的德治传统 我国 第二阶段 年 年 行政伦理法制化螺旋 , 。 , — ,