设计阶段工程造价控制.docVIP

浅谈设计阶段工程造价的控制 【摘要】工程造价控制是工程建设管理工作的重要组成部分，而设计阶段的造价控制具有决定性的影响作用。以实例分析设计阶段工程造价控制薄弱的原因，提出如何搞好设计阶段工程造价控制的措施。 【关键词】设计阶段 工程造价控制 薄弱的原因 实例 控制措施 中图分类号：tu723.5文献标识码： a 文章编号： 一、引言 工程造价控制是工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题。多年来，随着招投标制度的实施，已收到了比较好的效果，但在商品经济高速发展的今天，基本建设投资失控的现象依然不同程度的存在，“三超”现象十分普遍。我国的工程建设程序可划分为七个阶段：即决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段、竣工验收阶段［1］。其中第二至第四阶段就是指设计阶段，它与决策阶段构成工程建设项目前期工作阶段。设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用，一个工程将来能否达到既安全，又满足功能要求，能否取得最佳经济效益，在设计阶段就己经定型了。不同的工程建设阶段，对工程造价的影响是不同的。有资料研究表明，在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为20%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为40%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%；而到了工程施工阶段，影响工程投资的可能性已经只有5%～10%。很显然，设计阶段是有效控制工程造价的关键［1］。 二、通过实例分析设计阶段工程造价控制薄弱的原因 1. 忽视设计阶段的造价控制 长期以来，对于建设工程造价的控制，主要或者说绝大部分是在建设实施（施工）阶段，一般只注重施工预算、施工招投标、工程结算而忽视实施前的造价控制；只注重施工而忽视设计；只注重砍价和压价而忽视了科学合理的定价；只注重造价控制的形式而忽视其实质——是否是真正意义上的控制。其结果是事倍功半，造价控制效果不理想。严重困扰着建设工程投资的管理。就其超支的原因很多，但忽视设计阶段工程造价的控制是一个很重要的因素。如我市的保障房小区项目批复估算总投资6100万元，其中建安工程造价估算为4300万元，其他工程费1800万元。虽然进行了设计方案招投标，但建设单位业务经办人员为迎合上级领导快上项目的意图，不惜压缩设计工期，连设计方案优化和设计概算审查程序都省略，忽视了设计方案、施工图设计合理性对工程投资的影响，认为反正以后还要进行施工招投标及结算审查的，结果造成工程结算整整超出概算一倍，给国家的建设资金带来极大浪费。 2.设计人员存在重技术轻经济思想，难以实现技术先进与经济合理的统一 工程设计是技术与经济相互依存，不可分离的整体。设计过程就是正确处理技术与经济关系的过程，以求得技术先进与经济合理的统一。 然而在市场经济体制下， 设计单位追求各自的经济效益，想方设法多接项目，提高产值，不注意设计的经济效果。设计人员普遍存在重技术轻经济思想，设计保守浪费，只求安全保险，不问造价高低。 由于从经济的角度考虑不足，施工图设计深度不够，“肥梁”、“胖柱”、“深基础”、“超筋”等多有发生。而设计委托合同中又没有约定设计单位该负任何经济责任,长此以往，势必会造成国家建设资金的“无形”浪费。另一方面，工程经济人员则只负责完成设计估算、概算、预算，不管设计也不以工程造价来控制或约束设计。因此形成你搞你的设计，我算我的帐，使技术与经济长期脱节，工程造价难以有效控制。 3.设计评标办法不完善,对设计成果缺乏必要的经济考核，中标方案不一定经济合理 目前设计招标方面只注重方案设计阶段的招标。由于设计方案评比在目前还没有形成一套详细的指标评价体系，一个项目设计方案的评比往往在三、四个小时之内完成。加上参评方案又多,评委根本就没有太多的时间对每个方案进行仔细计算和研究，充其量也只能是凭借自身经验来发表意见。另外，评标委员会的组成一般只要求2/ 3 以上的建筑、结构等专业技术人员参与，对于懂工程经济的造价人员是否必须参与没有强行规定。受评委专业组成的影响,在方案评比过程中往往侧重于技术先进、功能全面、结构安全和建筑外观以及设计费投标报价是否合适等方面，而忽略设计方案是否经济合理的问题。对投标单位所报的设计概算只注重是否满足招标文件的要求，而不加以认真论证，而且设计单位对所报投资概算准确与否不符如何责任。方案评选实际上就演变成了单纯确定设计队伍的简单过程。 4.设计收费标准不科学,无法激活创新与节约意识 现行的设计取费存在两个极端，都无法激活设计人员创新与节约意识。第一种只取决与工程造价的高低或建筑面积的大小。其中的费率完全按工程性质、结构类型分别制定的，没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。设计质量好坏，投资是否超限与设计费没有太大关系，导致设计方案不认真进行经济分析，或为保