要约和承诺在《合同法》和《招标投标法》中比较分析.pdfVIP

行业战略 口李健张庆云 rUl2 C 本文嗣观点和膏甍学者及糍藏蕾臻牺囊鸫律#采 2．1《招标投标法》中招标、投标、中标通知是与《合间法》 中要约邀请、要约、承诺的相对应的概念，这是对两者进行比 文在承认翎曼标投标洼》中授辑渖姆遘熟龆《驽搠滢’串 饕蛳、幕谗}耐豫摹茉的I嘲点，通避对薄黼嬲霉蔑既 较、分析的逻辑基础。如果作比较分析的两组概念竟然不是 对应概念或竟然不是同一领域中的概念，则这两组慨念就没 定的对黑拢较，逅用整体性毒崧的努法；鬻转势褥≯装等 有比较分析的必要了。招标、投标及定标是以订立合同为目 纂约袖馨谱的糖装阍纛，试，为：譬麓双裹磷童蕾；藕部津 黻孛二匕酾撬痊麓所零离，镁燕嬖约每番谐翟孵罐漕靠 的的民事法律行为。从合同法意义上讲，招标是指招标人采 ’ 。 取向法人或者其他组织(有时还包括特定情况下的个人3)发 。 中仍然其脊内簌l—敷性。‘ -j’ 出招标公告或者招标邀请书的形式．以吸引其向自己投标的 一、引子 意思表示；而要约邀请，则是指希望他人向自己发出要约的意 1．1有观点认为‘，《合同法》与《招标投标法》中要约与承思表示；两者相比较可见，招标属于典型的要约邀请。投标， 诺是不同的．并比较和分析了这两部法律中关于要约和承诺 是指投标人按照招标人提出的要求和条件提出的希望与招标 规定的不同点．指出：《合同法》中规定的要约的生效时间、要 人就招标项目订立合同的意思表示；而要约，则是指内容具体 约的撤回时间、要约的补充与修改等内容与《招标投标法》中 确定的、具有一定约束力的、希望和他人订立合同的意思表 规定的投标的相应内容互不相同；同时《合同法》中规定的承 示；两者相比较可见，投标属于典型的要约。中标通知，是指 诺的生效时间、生效的法律效果及产生的有关法律责任等内 招标人同意接受中标的投标人的投标条件即同意接受该投标 容与《招标投标法中规定的中标通知的相应内容也互不相 人的要约的意思表示；而承诺，则是指受要约人同意要约的意 同。 思表示；两者相比较可见，中标通知属于典型的承诺4。招标、 有关方面对《招标投标法》进行释解时，反映的观点也和 投标、中标通知和要约邀请、要约、承诺的上述对应关系，在我 上述观点相类似2，指出：“投标人撤回投标文件，不完全受《台 国几乎已成为共识5。本文正是在这个基础上，透过两部法律 同法》关于‘撤回要约的通知应当在要约到达要约人之前或者 相关规定的表面不同来比较分析两者规定的内在一致性的。 与要约同时到达受要约人’规定的限制”；并且还认为，中标通 有观点认为6，“按照国际惯例，招标单位发出的招标文件 知书发出后．招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项 和投标人提交的投标报价书，在法律上已构成了承发包双方 目的，各自应当依法承担的法律责任属“缔约过失责任”。 的施工契约，对双方均有约束力。”此观点就混淆了招标、投 1 2笔者不完全认同上述观点。本文在一定基础上，通 标、中标通知与要约邀请、耍约、承诺的对应关系。 过对《合同法》与《招标投标法》中的相关规定的对照比较，试 2．2依据认识论中整体与部分的辩证关系原理．应当把 图具体分析了关于要约和承诺的相关问题，认为：尽管从表而 招标、投标、中标通知放置到整个招标投标活动、合同法律制 上看，两部法律文字上的规定有所不同，但是要约与承诺在两 度(甚至民法制度)中作整体性考察，这是对两者作出比较、分 部法律中仍然具有内在一致性。 析的方法基础。我们当然地重视招标、投标、中标通知在具体 二、比较和分析两部法律关于要约、承诺规定之基础 法