设计HSE管理.pdfVIP

设 计 HSE 管 理 何 云 【摘 要】 国际著名工程公司对设计HSE管理非常重视，而国内工程公司在这方面 却重视不够，甚至在某些方面还是空白点。本文结合我国国情及与国际工程公司合作 经验论述设计HSE管理，重点对HAZOP审查、布置图HSE审查和HACON研究进行探讨， 以确保工程设计能满足装置的安全操作和可维护性，防止环境污染，降低施工期的风 险。 【关 键 词】 设计 HSE 管理 HAZOP 布置图 HSE 审查 HACON l 概述 设计HSE管理是近年来国际上大型石油化工建设项目设计管理的重要一环。设计 HSE管理是通过采用正确的工程设计惯例和进行适当的HSE分析，将HSE要求纳入工 程设计中，以确保设计文件符合国家HSE法律、法规；满足用户所在地政府有关部门 HSE规定以及用户的特殊HSE要求；确保工程设计能满足装置的安全操作和可维护性， 在设计阶段研究施工危险，降低施工期的风险，并能有效的防止环境污染。 设计HSE管理包括设计工作场所（总部设计办公室和现场设计组）HSE管理、出 差安全和设计过程的HSE审查，本文重点论述设计过程HSE审查。 2 设计 HSE要求 2.1 定义 设计 HSE （Health, Safety and Environment）：在设计中实施 HSE 管理体系， 为设计满足HSE方面的需要提供依据和标准，以确保工程设计能满足装置对职业健康 和安全的要求，并能有效的防止环境污染。 HAZOP（Hazard and Operability）：危险性和可操作性研究，是指系统地、详细 地对拟定的工艺过程和操作（含维修）进行研究，以确保设计能满足安全性和可操作 性的要求)。 布置图 HSE 审查：对全厂平面布置设计的HSE审查，以确保装置的布置能满足安 全生产和安全维护的要求。 HACON（Hazard and Construct ability）：施工危害性研究，即在设计中研究施 工的危险性和可施工性，以降低施工中的风险)。 1 2.2 设计HSE 要求 设计HSE管理具有相对的独立性、公正性和权威性。设计HSE管理的依据是国家 强制性标准，具有较强的法规性、政策性和专业技术性。 工程设计质量是建设项目质量的基本保证。严格制定并认真执行质量、环境与职 业健康安全整和管理体系、特别是第三层文件中有关 HSE 的规定，是保证设计 HSE 管理质量的重要手段，对此工程公司应予以充分的重视，尤其是要把握以下几个环节： 1）工程公司应确保其所有设计满足国家的、地方的、行业的劳动安全卫生与环境 保护的法律 、法规和规范的要求，将发生火灾、爆炸事故、控制排放和其他事故的 危险性降至最小。工程公司还应确保其设计满足装置的安全运行和安全维护。 2）工程公司在编写初步设计文件时，应同时编写《劳动安全卫生专篇 》《 环境 保护专篇 》和《消防设计专篇 》，落实劳动安全卫生预评价和环境影响评价的内容 和审批意见，由用户报地方行政主管部门审批。 3）工程公司应自行或和用户共同进行设计HSE审查，以保证安全卫生预评价和环 境影响评价中提出的HSE问题、方案和审批意见能够在设计、施工中得到贯彻落实， 以达到良好的设计和良好的HSE绩效。 4）工程公司应审核供应商的设备设计，严格控制非标设计，确保HSE的相关规范 、 标准和条例得到满足。 5）工程公司应制定落实设计管理人员HSE职责，建立严格的内部审查制度。 2.3 设计 HSE 计划 工程公司应向业主提交项目 HSE 计划（PMC、EPC 模式）或设计 HSE 计划，该计 划应明确在设计工作过程中HSE如何管理、设计中应用的HSE标准和审查方法以及其 他内容。设计HSE计划主要内容应包括： 1) 工程公司的HSE方针和目标； 2) 适用的中国的法律、法规和标准。至少包括以下标准： GB 50160—99 《石油化工企业设计防火规范 》 SH 3024-95 《石油化工企业环境保护设计规范 》 TJ 36—79