构建和谐社会应当注重发挥社会组织的作用.pdfVIP

第 2 卷第 3期 中国井冈山干部学院学报 Vo l. 2 ,No. 3 2006年 9 月 Jou rnal of Ch ina Execu tive L eadersh ip A cadem y J inggangshan Sep. 18. 2006 构建和谐社会应当注重发挥社会组织的作用 吴黎宏 (中国井冈山干部学院 人力资源部 ,江西 　井冈山　343600) 　　[摘 　要 ] 　在构建社会主义和谐社会的过程中 ,社会组织不仅发挥着提供一定社会公共服务 、维护一定群体的利益 、 推进民主政治建设的作用 ,而且还能够分担社会风险、化解社会矛盾 、维护社会稳定 。但从 目前来看 , 中国社会组织体系 的发育还不成熟 ,其外部环境与自身素质都需要完善 。加强对社会组织的管理和引导 ,可以更好地发挥社会组织在构建 和谐社会中的作用 。 [关键词 ] 　社会组织 ; 和谐社会 ; 作用 [中图分类号 ] C9 1　　　[文献标识码 ] A 　　　[文章编号 ] 赣内 173 (2006) 03 - 006 1 - 03 　　所谓社会组织 ,一般是指在政府 、市场 、社会 市场 、社会的关系 ,充分调动一切积极因素 ,为社 之间发挥服务 、沟通 、协调 、公证 、监督等作用的非 会力量的发展和社会活力的迸发创造条件 。 政府 、非赢利的社团、行业组织 、社会中介组织 、志 愿者团体等 。它们是社会各利益群体的代表和合 一 、发挥社会组织对政府职能转 法组织形式 ,是政府 、企业与个人之间的桥梁 。在 变的承接作用 ,促进社会治理模式的 构建社会主义和谐社会的过程中 ,它们不仅发挥 完善 着提供一定社会公共服务 、维护一定群体的利益 、 推进民主政治建设的作用 ,而且还能够分担社会 构建和谐社会 ,就要推进社会治理模式创新 , 风险、化解社会矛盾 、维护社会稳定 。 建立适应和谐社会需要的全新社会治理模式 。社 社会组织在构建社会主义和谐社会的过程中 会管理主体多元化是发达国家在社会管理和公共 将发挥日益重要的作用 ,其作用正受到中国共产 服务方面的共同做法和成功经验 ,就是将政府的 党和政府的重视 。胡锦涛同志指出: “要充分发挥 直接的全部的管理变为政府负责 ,社会中介组织 、 基层党组织和共产党员服务群众 、凝聚人心的作 其他社团共同参与的社会事务管理 ,这是现代社 用 ,发挥城乡基层 自治组织协调利益 、化解矛盾 、 会管理的必然趋势 。中国共产党和政府结合中国 排忧解难的作用 ,发挥社团、行业组织和社会中介 社会状况 ,正借鉴这个做法 ,着手推动社会管理格 [ 1 ] 局由 “一元化 ”的自上而下的直线管理向多元 、多 组织提供服务 、反映诉求 、规范行为的作用 。” 社团组织 、中介组织等社会组织的作用是非 维管理的转变 。正如胡锦涛同志所指出的: “要深 常重要的 ,可以说 ,没有成熟的社会组织及运行体 入研究社会管理规律 ,加强社会管理体制的建设 制 ,构建一个真正意义上的和谐社会就是一句空 和创新 ,完善社会管理体系和政策法规 ,整合社会 话 。当前 ,随着中国市场经济体制改革的深入推 管理资源 ,建立健全党委领导 、政府负责、社会协 [ 1 ] 进 , 中国社会转型向纵深发展 ,不同利益群体的出 同、公众参与的社会管理格局 。” 完善社会治理 现 ,社会经济成分 、组织形式 、就业方式 、利益关系 结