环境管理与规划.pptVIP

第十二章环境管理与规划 一、环境管理的定义 P195 （一）、环境管理往往包括着两层含义， 一是把环境管理当成一门学科看待，它是研究环境问题，预防环境污染，解决环境危害，协调人类与环境冲突的学问； 二是把环境管理当成一个工作领域看待，它是环境保护工作的一个最重要的组成部分，是政府环境保护行政主管部门的一项最重要的职能。 狭义与广义的环境管理 广义的环境管理是指按照经济规律和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段，通过全面系统地规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限。 （二）、环境管理的内容 P196 a、环境质量管理，包括环境标准的制定、环境质理及污染的监控、环境质理变化过程，现状和发展趋势的分析评价，以及编写环境质量报告书等 b、环境技术管理 c、环境计划管理，主要是把环境目标纳入发展计划，以制定各种环境计划和实施计划 (四)、环境管理的特点 二、环境管理的基本手段 P197 进行环境管理必须采取强有力的手段，才能收到良好的效果。主要手段有： 1、行政手段 行政手段主要指国家和地方各级行政管理机关，根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力，制定方针、政策，建立法规、颁布标准，进行监督协调，对环境资源保护工作实施行政决策和管理。 如：运用行政权力对某些区域采取特定措施，如划分自然保