国有银行监管问题的研究.pdfVIP

摘 要 提出本文论题基于以下考虑：一方面，我国正在对四大国有商业银行(“四 大行”)进行改革。按照国务院的部署，四大行改革的基本步骤是财务重组一股 份制改造一引进战略投资者一公开上市。改革的核心是完善四大行的公司治理结 构。如果进展顺利，四大行的改革将在未来几年内完成。问题是，完成了以上改 革步骤的四大行是否可在短时间内变成真正意义上的现代商业银行，而与私有产 权下的一般商业银行大同小异?如果不是，国有银行与一般商业银行相比，有哪 些重大差异?这些重大差异会怎样影响国有银行本身及其利益相关者的行为? 另～方面，近年来，我国银行业监管机构顺应国际银行业监管的发展趋势，积极 推进我国银行业监管的规范化、专业化和国际化建设，从监管目标和监管理念， 到监管技术和监管方式，都在努力与国际规则接轨。这种思路充分体现在其参与 制定的银行业法律以及其发布的监管规章和政策中，这些监管规则大都以巴塞尔 银行监管委员会的相关标准和原则为蓝本，借鉴发达国家和地区的做法。问题是， 这些审慎银行监管的原则和做法以银行所有权的私有为其隐含的假定前提，对于 以国有银行为主体的中国银行体系而言，它们的适用性如何?以上两方面问题的 结合就是，巴塞尔委员会认为它所提出和倡导的原则和