高油价对我国经济发展的影响及对策.docVIP

高油价对我国经济发展的影响及对策 环顾当今世界经济，最大的特点可以用“危机交织”来概括，就是次贷危机、能源危机和粮食危机相互影响、激荡，给国际经济运行带来重大的不确定性。这三个危机都与高油价密切相关：次贷危机发生后，国际金融资本为避免遭受重大损失，寻找避险工具，进而把石油市场作为投资场所，使石油的金融商品属性进一步加强，从而出现股市、汇市和油市的起伏波动；石油价格剧烈波动中屡创新高，重创各国经济，严重打击了投资消费者信心，各方面对世界经济走势越发悲观；粮食价格在前些年持续低迷中反弹，而在高油价预期下使用粮食生产生物燃料规模扩大，引发粮价一路飙升。高油价越来越成为国际社会普遍关注的焦点，对我国经济的可持续发展也构成严峻考验和挑战，必须深入研究油价高涨深层诱致因素，全面分析对我国经济的影响，立足当前，着眼长远，采取有效措施积极应对。 一、国际油价上涨对我国经济的影响 自2001年以来，国际原油价格运行区间逐步抬高，总体上呈现加速上涨态势。2004年，受全球需求猛增、欧佩克剩余产能不足等因素的影响，国际油价摆脱欧佩克长期控制的每桶22－28美元“价格带”，达50美元。以后由于石油需求增长、非欧佩克产量增长低于预期、地缘政治事件和飓风、炼厂事故频繁发生，国际油价短暂回落后持续冲高，先后登上60、70、80、90四个台阶，今年1月2日首次突破100美元，6月26日更一度突破140美元大关，这个价格是2001年底的6倍。近期，受预期世界经济下滑压力增大的影响，国际油价大幅回落，但仍在130美元左右徘徊。总体上看，本轮油价上涨持续时间长，波及范围广，涨价幅度大都为历史所罕见，超出了各国的承受和消化能力，其影响从经济层面逐渐向社会政治层面扩散。 高涨的油价给世界经济尤其是发展中国家经济冲击很大，对我国经济的影响也不小。 一是导致我国原油进口外汇支出大量增加，财富大幅缩水。近年来，我国石油和成品油进口逐年增加，2007年我国超过日本，成为世界第二大石油进口国，国际油价的大幅上涨，导致我国外汇支出增加过快。今年前5个月，我国原油和成品油进口量同比分别增长12.7%和17.3%，而外汇支出竟分别增长84.9%和95.8%。按照每年净进口原油1.6亿吨及目前油价计算，我国一年原油贸易逆差达1100亿美元。原油已经成为我国进出口贸易中逆差最大的单一品种。油价高涨还抵销了我国外汇储备的增加。据统计，2001年底我国外汇储备约2000亿美元，按照当时的油价25美元计，可购原油80亿桶。截至今年上半年，我国外汇储备已达18000亿美元，以石油价格110美元计，可购原油163亿桶。虽然我国外汇储备增长了8倍，但由于油价增长速度更快，真实购买力只增加了1倍。国际油价的一路飙升不仅导致外汇支出增加，外汇储备财富缩水，而且增大了国民经济整体运行的成本，给经济持续稳定快速发展带来了不确定因素。 二是加大我国物价上涨压力，给宏观调控增加难度。这次物价上涨的原因非常复杂，可以说是需求拉动和供给制约并存，实体经济与虚拟经济互联，国际国内因素交织。特别是这次物价上涨具有典型的全球性特征，包括石油、农产品和铁矿石在内的全球性初级产品涨价波涛汹涌，输入型通涨的影响明显。据有关方面测算，如果初级产品进口价格上涨1%，将带动我国进口价格上涨0.17%，影响国内消费价格指数上涨0.02%，投资品上涨0.033%。尤其要注意的是，随着国内企业降低成本潜力的逐渐释放，进口涨价开始渗透到产业末端和家庭消费领域，进口产品价格上涨的传导加快。2007年5月，我国CPI指数开始关联性上扬，越过警戒线，达到3.4%。以美元贬值为背景，在国际初级产品价格上涨推动下，去年9月我国CPI升至6.2%，今年1月达到7.1%。今年以来，我国上游产品价格上涨逐月加快，上半年流通环节生产资料价格同比上涨18.1%，涨幅比一季度提高3.7个百分点。我国外贸依存度比较高，在初级产品国际市场定价的趋势越来越明显的情况下，国际市场涨价往往导致国内物价上涨。按照我国进口贸易规模和涨价幅度粗略估计，2007年我国CPI上涨4.8%中，约有50—60%为进口拉升，大体为2.4—3.3个百分点；今年3月份。我国CPI上涨8.3%，进口因素拉升的作用达到50%。由此可见，进口产品涨价对国内物价的影响已经达到十分严重的程度。近期国家对成品油、电力价格的调整也必然会相应带来一些影响，下游产品价格可能继续上涨。通货膨胀阴霾难散，外部需求减弱的影响可能加大，使得我国宏观调控面临十分复杂的局面，难度加大。 三是加剧能源资源供给紧张，不利于节能降耗。我国的原油价格已与国际市场接轨，但成品油价格形成仍由政府主导。综合考虑各种因素，我国对成品油价格调整比较慎重，总体水平还比较低，原油与成品油以及国内国际成品油价长期倒挂，导致国内成品油供给不时出现