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第 卷 第 期
南通纺织职业技术学院学报 综合版 ，
10 2 （ ） Vol.10 No.2
年 月 Journal of Nantong Textile Vocational Technology College
2 0 1 0 6 Jun. 2 0 1 0
高职教育财政拨款制度变迁的若干思考
李 强
南通纺织职业技术学院 南通
（ ， 226007 ）
摘要 伴随着高职教育体制的转变以及社会主义市场经济体系的逐步规范化 高职教育财政政策发
： ，
生了一系列相应变化 一方面就是确立了高职教育多渠道筹集资金政策 另一方面建立了市场化的资金
。 ，
筹集和资金供给机制 在回顾我国高职教育财政拨款制度变迁的基础上 着重分析其对高职院校的影响
。 ，
以及高职院校应采取的对策。
关键词 高职教育 财政拨款制度 综合定额 专项补助
： ； ； ；
中图分类号： ； 文献标志码： 文章编号： （ ）
F812.45 G40-054 A 1671-6191 2010 02-0078-03
伴随着高职教育体制的转变以及社会主义市场经济体系的逐步规范化 我国高职教育迎来了快速发
，
展时期 与此同时 我国高职教育财政政策也发生了根本变化 如收支两条线 国库集中支付 部门预算以
。 ， ， 、 、
及市场化的财政拨款机制等 这些都对高职院校在新时期发展产生较大影响 因此 从高职教育财政拨款
， 。 ，
制度变迁入手 探讨高职院校应在新的一轮发展中如何应对财政政策的变革 以提高自身的竞争力
， ， 。
1 高职教育财政拨款制度变迁回顾
我国高职教育财政拨款制度大致经历过两个大的阶段。
年之前 这一阶段高职教育经费拨款采用的是 基数 发展 的拨款方式 即以各个高职院校
(1) 1985 。 “ ＋ ” ，
前一年度所得的经费份额为基数 考虑当年各项发展的需要和国家财政情况确定当年的经费分配额度
， 。
这种分配方式下由政府财政或高职学校主管部门根据学校规模及各种日常开支的需要 核定一个
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