论我国地方政府对突发公共事间地应急管理.pdf

摘要 摘 要 当前我国正处于社会转型时期，同时也是矛盾的凸显期，一系列突发公共 事件使社会生活偏离了J下常的轨迹，引起社会震荡，给国家的经济社会和人民 的人身财产安全造成了巨大的损失，显然，突发公共事件所造成的危害性凸现 出各级政府加强突发公共事件应对的必要性，而如何应对突发公共事件、如何 在最短的时间内控制事态、+减少人员伤亡和财产损失，维护国家长远利益和政 府公信力，是中国政府目前面临的巨大挑战。所以政府的突发公共事件应对能 力是在非常态下对国家执政能力和管理水平的检验，也是对政府应急管理能力 的考察。然而，观察我国目前突发公共事件应急管理的现状以及数次处理突发 公共事件的经过，我们不难发现，我国政府应对当前发生的突发公共事件在一 定程度上是一种集中型、反馈式的管理方式，强调的是“突发公共事件处理 而非“突发公共事件管理”。因此，我国亟需为完善地方政府对突发公共事件应 急管理寻求思路。 针对这一问题，笔者首先对突发公共事件应急管理相关理论进行概述；其次 是我国地方政府对突发公共事件应急管理进行探析，其中包括突发公共事件的 诱因分析、我国地方政府对突发公共事件应急管理的主体行为分析以及应急的 成效分析；再次，在借鉴国内外地方政府应对突发公共事件研究成果的基础上， 通过善治的研究视角对我国地方政府的突发公共事件应急管理进行研究和分 析，最后，分别从三个方面提出完善我国地方政府对突发公共事件应急管理的 可行性对策。 关键词：突发公共事件；应急管理；地方政府 Abstract ABSTRACT kindscontradictions isinthe of transformationwhenall of China social period becomemore seriesof incidents have public prominentbyday．A unexpected day havedeviatedsociallifefromitsnormaltrackandsocial will about bring percussions lossesofthenmional andthe and of propertysecurity huge economy,societypersonal isintermsoftheharmfulnessof thattheabilitiestodeal people．It publicemergency withitshouldbe inthe atalllevels．Anditisagreat strengthenedgovernments forChinese tohandlethe theevent challenge govemment publicemergency,toput in time