经济欠发达地区农村宅基地流转地域差异研究——以河北省张家口市为例.pdfVIP

Resources Science 第36卷 第6期 2014年6月 2014，36（6）：1229-1234 Vol.36，No.6 June，2014 文章编号：1007-7588（2014）06-1229-06 经济欠发达地区农村宅基地流转的地域差异研究 ——以河北省张家口市为例 郭贯成，李金景 （南京农业大学土地管理学院，南京210095） 摘 要：通过对经济欠发达的张家口地区近郊和远郊农户宅基地流转意愿的抽样调查，采用统计分析法和Logit分 析法，探讨了近郊和远郊农户宅基地流转方式和流转意愿影响因素的地域差异，为农村宅基地流转政策的改革提供依 据。研究结果表明：①宅基地流转方式在近郊地区以出售和国家征收为主，在远郊地区以出租为主；②在流转意愿的影 响因素方面，远郊与户主的受教育年限、家庭支出、社会保障以及房屋数量呈现正相关关系，与职业负相关；近郊地区与 受教育年限、家庭支出以及房屋数量正相关，与家庭人数、职业类型以及治安状况负相关，与远郊相比，近郊剔除了社会 保障方面的影响，增加了社会治安和家庭人口数量的影响。 关键词：宅基地；地域差异；近郊；远郊；影响因素；土地流转；张家口市 [6，7] 1 引言 自由流转 ，宅基地是集体发给农民的住宅建设用 近年来，随着我国城市化和工业化进程的不断 地，是具有福利性质的，只能在集体组织内部成员 推进，农村宅基地发生流转在中国各地尤其在大中 间流转，而不能作为市场交易对象进行自由流转， [1] 而且允许农村宅基地流转会给坚守18亿亩耕地红 城市的城乡结合部呈多发现象 。大量的农村剩余 [8] 劳动力由农村流向城市，促使农村宅基地的隐性交 线带来压力；③对宅基地的管制是必要的 ，随着制 易日益频繁。宅基地流转可以提高宅基地的利用 度失衡引发的非法交易、寻租以及宅基地的低效利 效率，减少新农村建设中对耕地的占用。但是鉴于 用，使得适度调整农村宅基地制度成为了必要。 现行的宅基地政策，这种隐形的交易会造成购买者 在宅基地流转的原因方面包括城镇发展驱动、 难以获得合法的产权保护以及造成农村宅基地市 经济发展驱动、经济利益驱动、文化传统驱动、国家 [2] [9] 场价格的扭曲 ，成为优化城乡土地利用配置和统 制度政策驱动等 。赵亚萍等人以重庆市璧山县为 [3] 例，通过皮尔逊（Pearson）相关系数检验，得到社会 筹城乡协调发展的主要障碍 。因此，农村宅基地 流转问题成为近几年学术界关注的热点问题。 经济发展状况对璧山县农村宅基地流转有显著的 [10]